УТВЕРЖДЕНО
на заседании Наблюдательного совета
МАДОУ «ДС «Гнёздышко»
протокол от 07.08. 2018 г. № 2

УТВЕРЖДЕНО
приказом директора
МАДОУ «ДС «Гнёздышко»
от 07.08.2018 г. № 143

ПОЛОЖЕНИЕ
О ЗАКУПКАХ ТОВАРОВ, РАБОТ, УСЛУГ ДЛЯ НУЖД

муниципального автономного дошкольного
образовательного учреждения «Детский сад
«Гнёздышко»

г. Новый Уренгой, 2018

Раздел 1. Общие положения о закупках
Статья 1. Термины и определения
Закупка – приобретение Заказчиком способами, указанными в
настоящем Положении о закупке, любых товаров, работ, услуг для нужд
Заказчика.
Процедура закупки – деятельность Заказчика по определению
поставщиков (подрядчиков, исполнителей) в целях заключения с ними
договоров на поставки товаров (выполнение работ, оказание услуг) для
удовлетворения потребностей Заказчика в товарах (работах, услугах).
Заказчик – Муниципальное автономное дошкольное образовательное
учреждение «Детский сад «Гнездышко» (далее МАДОУ «ДС «Гнездышко»).
Организатор закупок – юридическое или физическое лицо,
непосредственно выполняющее предусмотренные тем или иным способом
закупки процедуры и берущее на себя соответствующие обязательства перед
участниками.
Участник процедуры закупки - Участником закупки является любое
юридическое лицо или несколько юридических лиц, выступающих на
стороне одного участника закупки, независимо от организационно-правовой
формы, формы собственности, места нахождения и места происхождения
капитала либо любое физическое лицо или несколько физических лиц,
выступающих на стороне одного участника закупки, в том числе
индивидуальный предприниматель или несколько индивидуальных
предпринимателей, выступающих на стороне одного участника закупки.
Победитель процедуры закупки – участник процедуры закупки,
который сделал лучшее предложение в соответствии с условиями
документации процедуры закупки.
Комиссии по закупкам – это коллегиальный орган, созданный для
осуществления функций по выбору победителя процедуры закупки.
Договор - соглашение двух или более лиц об установлении, изменении
или прекращении гражданских прав и обязанностей.
Документация процедуры закупки (закупочная документация) комплект документов, утвержденный заказчиком и содержащий достаточную
информацию о предмете закупки, порядке и условиях ее проведения,
правилах подготовки, оформления и подачи заявок (предложений)
участниками процедуры закупки, критериях оценки и сопоставления заявок
на участие, критериях выбора победителя, об условиях договора,
заключаемого по результатам процедуры закупки.
Предмет закупки – закупаемая продукция.
Продукция - товары, работы, услуги.
Продукция монопольного изготовления - товары, которые
поставляются, услуги оказываются, работы выполняются единственным
лицом в Российской Федерации.
Одноименные товары (работы, услуги) – аналогичные по
техническим и функциональным характеристикам товары, работы, услуги,
2

которые могут отличаться друг от друга незначительными особенностями
(деталями), не влияющими на качество и основные потребительские свойства
товаров, результаты работ, услуг, являются однородными по своему
потребительскому назначению и могут быть взаимозаменяемыми.
Товары – любые предметы (материальные объекты). К товарам, в
частности, относятся изделия, оборудование, носители энергии и
электрическая энергия. В случае, если по условиям процедуры определения
поставщика происходит закупка товара и сопутствующих услуг
(транспортировка, монтаж, наладка и т. п.), процедура рассматривается как
направленная на закупку товара при условии, что стоимость таких
сопутствующих услуг не превышает стоимости самих товаров.
Работы - любая деятельность, результаты которой имеют
материальное выражение и могут быть реализованы для удовлетворения
потребностей Заказчика. К работам, в частности, относится деятельность,
связанная со строительством, реконструкцией, сносом, ремонтом или
обновлением здания, сооружения или объекта, в том числе, подготовка
строительной площадки, выемка грунта, возведение, сооружение, монтаж
оборудования или материалов, отделочные работы, а также сопутствующие
строительные работы.
Услуги – любая деятельность, результаты которой не имеют
материального выражения, включая консультационные и юридические
услуги, ремонт и обслуживание компьютерной, офисной и иной техники и
оборудования, создание программного обеспечения и передача прав
(лицензий) на его использование, а также предоставление движимого и
недвижимого имущества в лизинг или аренду. В целях проведения процедур
закупки к услугам относятся, в том числе, лизинг и аренда.
Способы закупки – определение порядка подготовки и проведения
процедуры закупки и условия их применения.
Открытые процедуры закупки – процедуры закупки, в которых
могут принять участие любые поставщики, исполнители, подрядчики –
любые юридические или физические лица, действующие в соответствии с
законодательством Российской Федерации.
Конкурс – способ закупки, победителем которого признается лицо,
предложившие лучшие условия исполнения договора.
Аукцион - способ закупки, в ходе которого участники открыто делают
ценовые предложения, и победителем которого определяется поставщик,
предложивший наилучшее ценовое предложение.
Конкурентные
переговоры
–
проведение
переговоров
с
потенциальными участниками процедуры закупки в случае срочной
потребности в закупке.
Запрос предложений – процедура рассмотрения предложений, при
которой комиссия по закупкам по результатам рассмотрения предложений
поставщиков (исполнителей, подрядчиков) на основании критериев и
порядка оценки, установленных в документации запроса предложений,
определяет участника, предложившего лучшие условия выполнения договора
3

на поставку продукции (выполнение работ, оказание услуг).
Запрос котировок – способ закупки, при котором информация о
потребностях в товарах, работах, услугах для нужд «МАДОУ «ДС
«Гнездышко» сообщается неограниченному кругу лиц путем размещения в
ЕИС извещения о проведении запроса котировок и победителем, в котором
комиссия признает участника, соответствующего всем требованиям
извещения о проведении запроса котировок и предложившего наиболее
низкую цену договора.
Закупка у единственного поставщика – способ закупки, при котором
Заказчик предлагает заключить договор одному определенному им
поставщику (подрядчику, исполнителю) без проведения конкурентных
процедур определения поставщика (подрядчика, исполнителя).
Торги - конкурентная форма отбора предложений на поставку товаров,
оказание услуг или
выполнение работ по
заранее
объявленным
в
документации условиям, в оговоренные сроки на принципах
состязательности, справедливости и эффективности.
Электронная торговая площадка - программно-аппаратный
комплекс, предназначенный для проведения процедур закупки в электронной
форме, в режиме реального времени на сайте в информационнотелекоммуникационной сети Интернет.
Оператор электронной торговой площадки (ОЭТП) – юридическое
лицо или физическое лицо в качестве индивидуального предпринимателя,
государственная регистрация которых осуществлена в установленном
порядке на территории Российской Федерации, которые владеют
автоматизированной электронной торговой площадкой, необходимыми для
ее функционирования программно-аппаратными средствами и обеспечивают
проведение процедур закупки в электронной форме.
Электронный документ - информация в электронной форме,
подписанная электронной подписью.
Единая информационная система (ЕИС) - Официальный сайт
Российской Федерации в сети Интернет для размещения информации о
размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг
(www.zakupki.gov.ru), если Постановлением Правительства Российской
Федерации не установлено иное.
Информация, не подлежащая размещению - сведения о закупке,
составляющие государственную тайну, при условии, что такие сведения
содержатся в извещении о закупке, документации о закупке или в проекте
договора, а также сведения о закупке, по которым принято решение
Правительства Российской Федерации в соответствии с частью 16 статьи 4
Федерального закона от 18 июля 2011 г. № 223-ФЗ «О закупках товаров,
работ, услуг отдельными видами юридических лиц».
Заявка на участие в процедуре закупки – комплект документов,
содержащий предложение участника процедуры закупки, направленное
заказчику по форме и в порядке, установленном закупочной документацией в
бумажном виде или в форме электронного документа.
4

Начальная (максимальная) цена договора – установленная и
объявленная Заказчиком предельно допустимая цена договора.
Шаг аукциона - величина понижения начальной (максимальной) цены
договора.
Реестр недобросовестных поставщиков – публичный реестр,
формируемый из участников проводимых процедур закупок, уклонившихся
от заключения договора, от представления обеспечения исполнения
договора, если таковое требовалось документацией процедуры закупки, а
также из поставщиков (исполнителей, подрядчиков), договоры с которыми
расторгнуты по решению суда или по соглашению сторон в связи с
существенным нарушением ими условий договоров.
Статья 2. Начальная (максимальная) цена договора (цена лота)
1. Для установления начальной (максимальной) цены договора (цены
лота) источниками информации о ценах товаров, работ, услуг, являющихся
предметом закупки, могут быть данные государственной статистической
отчетности, ЕИС, реестр договоров, информация о ценах производителей,
общедоступные результаты изучения рынка, исследования рынка,
проведенные по инициативе заказчика, уполномоченного органа, в том числе
по договору, и иные источники информации. Заказчик, вправе осуществить
свои расчеты начальной (максимальной) цены договора (цены лота).
2. В документации о закупке указывается обоснование начальной
(максимальной) цены договора (цены лота), содержащее полученную
Заказчиком информацию или расчеты и использованные Заказчиком
источники информации о ценах товаров, работ, услуг, в том числе, путем
указания соответствующих сайтов в сети "Интернет" или иного указания.
3. Размещение в ЕИС документации о закупке, в которой указываются
обоснование начальной (максимальной) цены договора (цены лота) и иная
предусмотренная частью 2 настоящей статьи информация, признается
добросовестным исполнением требований настоящей статьи.
Статья 3. Предмет регулирования
1. Настоящее Положение о закупках товаров, работ, услуг (далее –
Положение) регулирует отношения, связанные с проведением закупок для
нужд МАДОУ «ДС « Гнездышко» (далее – Заказчик). Положение размещено
в соответствии с подпунктом «в)» пункта «5)» части 2 статьи 1 Федерального
закона.
2. Целями регулирования настоящего Положения являются:
 обеспечение эффективного использования средств;
 развитие добросовестной конкуренции;
 обеспечение гласности и прозрачности осуществления закупок;
 предотвращение коррупции и других злоупотреблений в сфере
осуществления закупок;

5

 создание условий для своевременного и полного обеспечения нужд
Организации товарами, работами и услугами надлежащего качества на
выгодных условиях.
Статья 4. Область применения Положения
1. Настоящее Положение обязательно для применения при проведении
закупки товаров, работ, услуг в соответствии с Федеральным законом
Российской Федерации от 18 июля 2011 г. № 223-ФЗ «О закупках товаров,
работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее Федеральный
закон) для нужд Организации за исключением случаев, в которых
федеральным законодательством установлен иной порядок осуществления
закупок.
Положением о закупке предусматриваются конкурентные и
неконкурентные закупки, устанавливается порядок осуществления таких
закупок с учетом положений Федерального закона. При этом конкурентные
закупки, участниками которых с учетом особенностей, установленных
Правительством Российской Федерации, могут быть только субъекты малого
и среднего предпринимательства, осуществляются в электронной форме.
Конкурентные закупки в иных случаях осуществляются в электронной
форме, если иное не предусмотрено положением о закупке.
Статья 5. Нормативное правовое регулирование
1. Нормативно-правовое регулирование закупок товаров, работ, услуг
для нужд Организации основывается на положениях Гражданского кодекса
Российской Федерации, Федерального закона Российской Федерации от 18
июля 2011 г. № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными
видами юридических лиц», Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О
защите конкуренции" и иных федеральных законов и нормативных правовых
актов регулирующих отношения, связанные с осуществлением закупок.
2. Настоящее Положение и вносимые в него изменения подлежат
обязательному размещению в единой информационной системе не позднее
пятнадцати рабочих дней со дня их принятия (утверждения).
Статья 6. Принципы и основные положения закупки
1. При закупке товаров, работ, услуг МАДОУ «ДС «Гнездышко»
руководствуется следующими принципами:
1)
информационная открытость закупки;
2)
равноправие, справедливость, отсутствие дискриминации и
необоснованных ограничений конкуренции по отношению к участникам
закупки;
3)
целевое и экономически эффективное расходование денежных
средств на приобретение товаров, работ, услуг и реализация мер,
направленных на сокращение издержек;
4)
отсутствие ограничения допуска к участию в закупке путем
установления неизмеряемых требований к участникам закупки.
6

Статья 7. Комиссия по закупкам
1. Руководитель Заказчика принимает решение о создании постоянно
действующей комиссии по закупкам, утверждает ее состав и назначает
председателя. Порядок работы комиссии по закупкам, ее функции и
полномочия определяются Руководителем Заказчика .

Раздел 2. Организация осуществления закупок.
Статья 8. Планирование закупок
1. Планирование закупок осуществляется должностным лицом, на
которое приказом руководителя Организации возложена указанная функция.
2. При планировании закупок и подготовке документации процедуры
закупки должны учитываться нормативная или расчетная длительность
технологического цикла выполнения работ, оказания услуг, поставки товара.
План проведения закупок после получения необходимых согласований
утверждается руководителем Организации или лицом, им уполномоченным.
3. План проведения процедур закупок разрабатывается в соответствии с
порядком, утвержденным Правительством РФ и настоящим Положением.
4. Ежегодно руководителем Организации или лицом, им
уполномоченным, утверждается план проведения процедур закупок на
очередной финансовый год.
5.
Заказчик размещает в ЕИС план закупки товаров, работ, услуг на
срок
один
год.
План
закупок
инновационной
продукции,
высокотехнологичной продукции, лекарственных средств размещается
Заказчиком в единой информационной системе на период от пяти до семи
лет.
6.
Формирование плана закупки и его размещение в единой
информационной системе осуществляется Заказчиком в порядке,
определенном Правительством Российской Федерации.
7.
В течение календарного года возможно изменение Плана закупок
путем обновления всей формы Плана, в случае:
а) изменения потребности в товарах (работах, услугах), в том числе сроков их
приобретения, способа осуществления закупки и срока исполнения договора;
б) изменения более чем на 10 процентов стоимости планируемых к
приобретению товаров (работ, услуг), выявленного в результате подготовки к
процедуре проведения конкретной закупки, вследствие чего невозможно
осуществление закупки в соответствии с планируемым объемом денежных
средств, предусмотренным планом закупки;
в) изменения бюджета Заказчика;
г) проведения повторной процедуры закупки в случаях, предусмотренных
настоящим Положением;
7

д) возникновения потребности в товарах (работах, услугах), предвидеть
которые на дату утверждения плана было невозможно;
е) в иных случаях, установленных локальными документами Заказчика.
8. Внесение изменений в План закупки осуществляется в срок не
позднее размещения в единой информационной системе в сфере закупок
извещения о закупке, документации о закупке или вносимых в них
изменений.
Статья 9. Реестр договоров и Ежемесячная отчетность
1.
Заказчик не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным
месяцем, размещает в единой информационной системе:
1) сведения о количестве и об общей стоимости договоров, заключенных
заказчиком по результатам закупки товаров, работ, услуг, в том числе об
общей стоимости договоров, информация о которых не внесена в реестр
договоров в соответствии с частью 3 статьи 4.1 Федерального закона;
2) сведения о количестве и стоимости договоров, заключенных
заказчиком по результатам закупки у единственного поставщика
(исполнителя, подрядчика);
3) сведения о количестве и стоимости договоров, заключенных
заказчиком с единственным поставщиком (исполнителем, подрядчиком) по
результатам конкурентной закупки, признанной несостоявшейся.
2. В течение трех рабочих дней со дня заключения договора, в том числе
договора, заключенного заказчиком по результатам закупки у единственного
поставщика (исполнителя, подрядчика) товаров, работ, услуг, стоимость
которых превышает размеры, установленные частью 15 статьи 4
Федерального закона, заказчики вносят информацию и документы,
установленные Правительством Российской Федерации в соответствии с
частью 1 статьи 4.1 Федерального закона, в реестр договоров. Если в договор
были внесены изменения, заказчики вносят в реестр договоров такие
информацию и документы, в отношении которых были внесены изменения.
Информация о результатах исполнения договора вносится заказчиками в
реестр договоров в течение десяти дней со дня исполнения, изменения или
расторжения договора.
Статья 10. Организация осуществления закупок
1. Распределение функций, связанных с осуществлением закупок и
предусмотренных настоящим Положением, между подразделениями
Организации устанавливается руководителем Организации.
2. Проведение процедур закупки осуществляет структурное
8

подразделение Организации, ответственное за подготовку и проведение
процедур закупки (далее - Организатор закупок) в соответствии с планом
проведения закупок, на основании заявок структурных подразделений на
проведение закупки.
3. Организатор закупок готовит документацию процедуры закупки и
согласовывает ее в порядке, определенном Заказчиком.
4. Документация процедуры закупки, размещенная на ЕИС, должна
соответствовать документации процедуры закупки, утвержденной в
установленном порядке. Ответственность за данное соответствие несет
Организатор закупок.
5. Заказчик вправе привлечь на основе гражданско-правового договора
юридическое лицо (далее - специализированная организация) для
организации закупок.
6. Выбор специализированной организации осуществляется Заказчиком
в соответствии с настоящим Положением.
7. Специализированная организация не может участвовать в закупках, в
отношении которых она осуществляет функции специализированной
организации, в качестве участника закупок.
8. Заказчик не вправе передавать специализированной организации
следующие функции и полномочия организатора закупок:
- планирование осуществления закупок;
- создание комиссии по осуществлению закупок;
- определение начальной (максимальной) цены договора;
- определение предмета и существенных условий договора;
- утверждение проекта договора и документации процедуры закупки;
- подписание договора.
9. Заказчик и выбранная им специализированная организация несут
солидарную ответственность за вред, причиненный участникам закупок в
результате незаконных действий (бездействия) специализированной
организации, совершенных в пределах полномочий, переданных ей
Заказчиком в соответствии с заключенным договором и связанных с
размещением заказа, при осуществлении специализированной организацией
указанных в части 5 настоящей статьи функций от имени Организации.
Статья 11. Виды способов закупки. Конкурентная закупка
1. Конкурентные закупки осуществляются следующими способами:
- путем проведения торгов (конкурс (открытый конкурс, конкурс в
электронной форме, закрытый конкурс), аукцион (открытый аукцион,
аукцион в электронной форме, закрытый аукцион), запрос котировок (запрос
котировок в электронной форме, закрытый запрос котировок), запрос
предложений (запрос предложений в электронной форме, закрытый запрос
предложений);
2. Неконкурентные закупки осуществляются следующими способами:
9

- путем проведения закупки у единственного поставщика;
3. Конкурентной закупкой является закупка,
соблюдением одновременно следующих условий:

осуществляемая с

1) информация о конкурентной закупке сообщается заказчиком одним из
следующих способов:
а) путем размещения в единой информационной системе извещения об
осуществлении конкурентной закупки, доступного неограниченному кругу
лиц, с приложением документации о конкурентной закупке;
б) посредством направления приглашений принять участие в закрытой
конкурентной закупке в случаях, которые предусмотрены статьей 3.5
Федерального закона, с приложением документации о конкурентной закупке
не менее чем двум лицам, которые способны осуществить поставки товаров,
выполнение работ, оказание услуг, являющихся предметом такой закупки;
2) обеспечивается конкуренция между участниками конкурентной
закупки за право заключить договор с заказчиком на условиях, предлагаемых
в заявках на участие в такой закупке, окончательных предложениях
участников такой закупки;
3) описание предмета конкурентной закупки осуществляется с
соблюдением требований части 2 настоящей статьи.
4. При описании в документации о конкурентной закупке предмета
закупки заказчик должен руководствоваться следующими правилами:
1) в описании предмета закупки указываются функциональные
характеристики (потребительские свойства), технические и качественные
характеристики, а также эксплуатационные характеристики (при
необходимости) предмета закупки;
2) в описание предмета закупки не должны включаться требования или
указания в отношении товарных знаков, знаков обслуживания, фирменных
наименований, патентов, полезных моделей, промышленных образцов,
наименование страны происхождения товара, требования к товарам,
информации, работам, услугам при условии, что такие требования влекут за
собой необоснованное ограничение количества участников закупки, за
исключением случаев, если не имеется другого способа, обеспечивающего
более точное и четкое описание указанных характеристик предмета закупки;
3) в случае использования в описании предмета закупки указания на
товарный знак необходимо использовать слова "(или эквивалент)", за
исключением случаев:
а) несовместимости товаров, на которых размещаются другие товарные
знаки, и необходимости обеспечения взаимодействия таких товаров с
товарами, используемыми заказчиком;
10

б) закупок запасных частей и расходных материалов к машинам и
оборудованию, используемым заказчиком, в соответствии с технической
документацией на указанные машины и оборудование;
в) закупок товаров, необходимых для исполнения государственного или
муниципального контракта;
г) закупок с указанием конкретных товарных знаков, знаков
обслуживания, патентов, полезных моделей, промышленных образцов, места
происхождения товара, изготовителя товара, если это предусмотрено
условиями международных договоров Российской Федерации или условиями
договоров юридических лиц, указанных в части 2 статьи 1 Федерального
закона, в целях исполнения этими юридическими лицами обязательств по
заключенным договорам с юридическими лицами, в том числе
иностранными юридическими лицами.

Статья 12. Конкурентная закупка в электронной форме.
Функционирование электронной площадки для целей проведения такой
закупки
1. При осуществлении конкурентной закупки в электронной форме
направление участниками такой закупки запросов о даче разъяснений
положений извещения об осуществлении конкурентной закупки и (или)
документации о конкурентной закупке, размещение в единой
информационной системе таких разъяснений, подача участниками
конкурентной закупки в электронной форме заявок на участие в
конкурентной закупке в электронной форме, окончательных предложений,
предоставление комиссии по осуществлению конкурентных закупок доступа
к указанным заявкам, сопоставление ценовых предложений, дополнительных
ценовых предложений участников конкурентной закупки в электронной
форме, формирование проектов протоколов, составляемых в соответствии с
Федеральным законом, обеспечиваются оператором электронной площадки
на электронной площадке.
2. Под оператором электронной площадки понимается являющееся
коммерческой организацией юридическое лицо, созданное в соответствии с
законодательством Российской Федерации в организационно-правовой
форме общества с ограниченной ответственностью или непубличного
акционерного общества, в уставном капитале которых доля иностранных
граждан, лиц без гражданства, иностранных юридических лиц либо
количество голосующих акций, которыми владеют указанные граждане и
лица, составляет не более чем двадцать пять процентов, владеющее
электронной площадкой, в том числе необходимыми для ее
функционирования оборудованием и программно-техническими средствами
(далее также - программно-аппаратные средства электронной площадки), и
обеспечивающее проведение конкурентных закупок в электронной форме в
соответствии с положениями Федерального закона. Функционирование
11

электронной площадки осуществляется в соответствии с правилами,
действующими на электронной площадке, и соглашением, заключенным
между заказчиком и оператором электронной площадки, с учетом положений
настоящей статьи.
3. Участнику конкурентной закупки в электронной форме для участия в
конкурентной закупке в электронной форме необходимо получить
аккредитацию на электронной площадке в порядке, установленном
оператором электронной площадки.
4. Обмен между участником конкурентной закупки в электронной форме,
заказчиком и оператором электронной площадки информацией, связанной с
получением аккредитации на электронной площадке, осуществлением
конкурентной закупки в электронной форме, осуществляется на электронной
площадке в форме электронных документов.
5. Электронные документы участника конкурентной закупки в
электронной форме, заказчика, оператора электронной площадки должны
быть подписаны усиленной квалифицированной электронной подписью
(далее - электронная подпись) лица, имеющего право действовать от имени
соответственно участника конкурентной закупки в электронной форме,
заказчика, оператора электронной площадки.
6. Информация, связанная с осуществлением конкурентной закупки в
электронной форме, подлежит размещению в порядке, установленном
Федеральным законом. В течение одного часа с момента размещения такая
информация должна быть размещена в единой информационной системе и на
электронной площадке. Такая информация должна быть доступна для
ознакомления без взимания платы.
7. В течение одного часа с момента размещения в единой
информационной системе извещения об отказе от осуществления
конкурентной закупки в электронной форме, изменений, внесенных в
извещение об осуществлении конкурентной закупки в электронной форме,
документацию о такой закупке, разъяснений положений документации о
такой закупке, запросов заказчиков о разъяснении положений заявки на
участие в конкурентной закупке в электронной форме оператор электронной
площадки размещает указанную информацию на электронной площадке,
направляет уведомление об указанных изменениях, разъяснениях всем
участникам конкурентной закупки в электронной форме, подавшим заявки на
участие в ней, уведомление об указанных разъяснениях также лицу,
направившему запрос о даче разъяснений положений документации о
конкурентной закупке, уведомление об указанных запросах о разъяснении
положений заявки участника такой закупки заказчикам по адресам
электронной почты, указанным этими участниками при аккредитации на
электронной площадке или этим лицом при направлении запроса.
8. При направлении оператором электронной площадки заказчику
электронных документов, полученных от участника конкурентной закупки в
электронной форме, до подведения результатов конкурентной закупки в
электронной форме оператор электронной площадки обязан обеспечить
12

конфиденциальность информации об этом участнике, за исключением
случаев, предусмотренных Федеральным законом.
9. При осуществлении конкурентной закупки в электронной форме
проведение переговоров заказчика с оператором электронной площадки и
оператора электронной площадки с участником конкурентной закупки в
электронной форме не допускается в случае, если в результате этих
переговоров создаются преимущественные условия для участия в
конкурентной закупке в электронной форме и (или) условия для разглашения
конфиденциальной информации.
10.
Оператором
электронной
площадки
обеспечивается
конфиденциальность информации:
1) о содержании заявок на участие в конкурентной закупке в электронной
форме, окончательных предложений до момента открытия к ним доступа
заказчику в сроки, установленные извещением об осуществлении
конкурентной закупки в электронной форме, документацией о конкурентной
закупке в электронной форме;
2) о содержании ценовых предложений участников конкурентной закупки
в электронной форме, за исключением проведения аукциона в электронной
форме, а также дополнительных ценовых предложений (если подача
дополнительных ценовых предложений предусмотрена извещением об
осуществлении конкурентной закупки в электронной форме и документацией
о конкурентной закупке в электронной форме) до формирования итогового
протокола. Сопоставление ценовых предложений осуществляется с
использованием программно-аппаратных средств электронной площадки при
формировании итогового протокола.
11. Участник конкурентной закупки в электронной форме, подавший
заявку на участие в такой закупке, вправе отозвать данную заявку либо
внести в нее изменения не позднее даты окончания срока подачи заявок на
участие в такой закупке, направив об этом уведомление оператору
электронной площадки.
12. Оператор электронной площадки обязан обеспечить непрерывность
осуществления конкурентной закупки в электронной форме, неизменность
подписанных электронной подписью электронных документов, надежность
функционирования программных и технических средств, используемых для
осуществления конкурентной закупки в электронной форме, равный доступ
участников конкурентной закупки в электронной форме к участию в ней. За
нарушение указанных требований оператор электронной площадки несет
ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Статья 13. Порядок осуществления конкурентной закупки
1. Конкурентная закупка осуществляется в порядке, предусмотренном
настоящей статьей, и на основании требований, предусмотренных статьями
14 и 15 настоящего Положения.

13

2. Любой участник конкурентной закупки вправе направить заказчику в
порядке, предусмотренном Федеральным законом и настоящими
Положением, запрос о даче разъяснений положений извещения об
осуществлении закупки и (или) документации о закупке.
3. В течение трех рабочих дней с даты поступления запроса, указанного
в части 2 настоящей статьи, заказчик осуществляет разъяснение положений
документации о конкурентной закупке и размещает их в единой
информационной системе с указанием предмета запроса, но без указания
участника такой закупки, от которого поступил указанный запрос. При этом
заказчик вправе не осуществлять такое разъяснение в случае, если указанный
запрос поступил позднее чем за три рабочих дня до даты окончания срока
подачи заявок на участие в такой закупке.
4. Разъяснения положений документации о конкурентной закупке не
должны изменять предмет закупки и существенные условия проекта
договора.
5. Заказчик вправе отменить конкурентную закупку по одному и более
предмету закупки (лоту) до наступления даты и времени окончания срока
подачи заявок на участие в конкурентной закупке.
6. Решение об отмене конкурентной закупки размещается в единой
информационной системе в день принятия этого решения.
7. По истечении срока отмены конкурентной закупки в соответствии с
частью 5 настоящей статьи и до заключения договора заказчик вправе
отменить определение поставщика (исполнителя, подрядчика) только в
случае возникновения обстоятельств непреодолимой силы в соответствии с
гражданским законодательством.
8. Для определения поставщика (исполнителя, подрядчика) по
результатам проведения конкурентной закупки заказчик создает комиссию
по осуществлению конкурентной закупки.
9. Для осуществления конкурентной закупки заказчик разрабатывает и
утверждает документацию о закупке (за исключением проведения запроса
котировок в электронной форме), которая размещается в единой
информационной системе вместе с извещением об осуществлении закупки и
включает в себя сведения, предусмотренные в том числе частью 3 статьи 16
настоящего положения.
10. Заявки на участие в конкурентной закупке представляются согласно
требованиям к содержанию, оформлению и составу заявки на участие в
закупке, указанным в документации о закупке в соответствии с Федеральным
законом и положением о закупке заказчика. Форма заявки на участие в
запросе котировок в электронной форме устанавливается в извещении о
проведении запроса котировок в соответствии с положением о закупке
14

заказчика.
11. Участник конкурентной закупки вправе подать только одну заявку на
участие в такой закупке в отношении каждого предмета закупки (лота) в
любое время с момента размещения извещения о ее проведении до
предусмотренных документацией о закупке даты и времени окончания срока
подачи заявок на участие в такой закупке. Участник конкурентной закупки
вправе изменить или отозвать свою заявку до истечения срока подачи заявок.
Заявка на участие в такой закупке является измененной или отозванной, если
изменение осуществлено или уведомление об отзыве заявки получено
заказчиком до истечения срока подачи заявок на участие в такой закупке.
12. Протоколы, составляемые в ходе осуществления конкурентной
закупки, а также по итогам конкурентной закупки, заявки на участие в
конкурентной
закупке,
окончательные
предложения
участников
конкурентной закупки, документация о конкурентной закупке, извещение о
проведении запроса котировок, изменения, внесенные в документацию о
конкурентной закупке, разъяснения положений документации о
конкурентной закупке хранятся заказчиком не менее трех лет.
13. Протокол, составляемый в ходе осуществления конкурентной
закупки (по результатам этапа конкурентной закупки), должен содержать
следующие сведения:
1) дата подписания протокола;
2) количество поданных на участие в закупке (этапе закупки) заявок, а
также дата и время регистрации каждой такой заявки;
3) результаты рассмотрения заявок на участие в закупке (в случае, если
этапом закупки предусмотрена возможность рассмотрения и отклонения
таких заявок) с указанием в том числе:
а) количества заявок на участие в закупке, которые отклонены;
б) оснований отклонения каждой заявки на участие в закупке с
указанием положений документации о закупке, извещения о проведении
запроса котировок, которым не соответствует такая заявка;
4) результаты оценки заявок на участие в закупке с указанием итогового
решения комиссии по осуществлению закупок о соответствии таких заявок
требованиям документации о закупке, а также о присвоении таким заявкам
значения по каждому из предусмотренных критериев оценки таких заявок (в
случае, если этапом конкурентной закупки предусмотрена оценка таких
заявок);
5) причины, по которым конкурентная
несостоявшейся, в случае ее признания таковой;
15

закупка

признана

6) иные сведения в случае, если необходимость их указания в протоколе
предусмотрена положением о закупке.
14. Протокол, составленный по итогам конкурентной закупки (далее итоговый протокол), должен содержать следующие сведения:
1) дата подписания протокола;
2) количество поданных заявок на участие в закупке, а также дата и
время регистрации каждой такой заявки;
3) пункт исключён;
4) порядковые номера заявок на участие в закупке, окончательных
предложений участников закупки в порядке уменьшения степени выгодности
содержащихся в них условий исполнения договора, включая информацию о
ценовых предложениях и (или) дополнительных ценовых предложениях
участников закупки. Заявке на участие в закупке, окончательному
предложению, в которых содержатся лучшие условия исполнения договора,
присваивается первый номер. В случае, если в нескольких заявках на участие
в закупке, окончательных предложениях содержатся одинаковые условия
исполнения договора, меньший порядковый номер присваивается заявке на
участие в закупке, окончательному предложению, которые поступили ранее
других заявок на участие в закупке, окончательных предложений,
содержащих такие же условия;
5) результаты рассмотрения заявок на участие в закупке, окончательных
предложений (если документацией о закупке, извещением об осуществлении
закупки на последнем этапе проведения закупки предусмотрены
рассмотрение таких заявок, окончательных предложений и возможность их
отклонения) с указанием в том числе:
а) количества заявок на участие в закупке, окончательных предложений,
которые отклонены;
б) оснований отклонения каждой заявки на участие в закупке, каждого
окончательного предложения с указанием положений документации о
закупке, извещения о проведении запроса котировок, которым не
соответствуют такие заявка, окончательное предложение;
6) результаты оценки заявок на участие в закупке, окончательных
предложений (если документацией о закупке на последнем этапе ее
проведения предусмотрена оценка заявок, окончательных предложений) с
указанием решения комиссии по осуществлению закупок о присвоении
каждой такой заявке, каждому окончательному предложению значения по
каждому из предусмотренных критериев оценки таких заявок (в случае, если
этапом закупки предусмотрена оценка таких заявок);
7) причины, по которым закупка признана несостоявшейся, в случае
16

признания ее таковой;
8) иные сведения в случае, если необходимость их указания в протоколе
предусмотрена положением о закупке.
15. Договор по результатам конкурентной закупки заключается не ранее
чем через десять дней и не позднее чем через двадцать дней с даты
размещения в единой информационной системе итогового протокола,
составленного по результатам конкурентной закупки. В случае
необходимости одобрения органом управления заказчика в соответствии с
законодательством Российской Федерации заключения договора или в случае
обжалования в антимонопольном органе действий (бездействия) заказчика,
комиссии по осуществлению конкурентной закупки, оператора электронной
площадки договор должен быть заключен не позднее чем через пять дней с
даты указанного одобрения или с даты вынесения решения
антимонопольного органа по результатам обжалования действий
(бездействия) заказчика, комиссии по осуществлению конкурентной закупки,
оператора электронной площадки.
16. Под конкурсом в целях Федерального закона понимается форма
торгов, при которой победителем конкурса признается участник
конкурентной закупки, заявка на участие в конкурентной закупке,
окончательное предложение которого соответствует требованиям,
установленным документацией о конкурентной закупке, и заявка,
окончательное предложение которого по результатам сопоставления заявок,
окончательных предложений на основании указанных в документации о
такой закупке критериев оценки содержит лучшие условия исполнения
договора.
17. Заказчик размещает в единой информационной системе извещение о
проведении конкурса и документацию о закупке не менее чем за пятнадцать
дней до даты окончания срока подачи заявок на участие в конкурсе.
18. Под аукционом в целях Федерального закона понимается форма
торгов, при которой победителем аукциона, с которым заключается договор,
признается
лицо,
заявка
которого
соответствует
требованиям,
установленным документацией о закупке, и которое предложило наиболее
низкую цену договора путем снижения начальной (максимальной) цены
договора, указанной в извещении о проведении аукциона, на установленную
в документации о закупке величину (далее - "шаг аукциона"). В случае, если
при проведении аукциона цена договора снижена до нуля, аукцион
проводится на право заключить договор. В этом случае победителем
аукциона признается лицо, заявка которого соответствует требованиям,
установленным документацией о закупке, и которое предложило наиболее
высокую цену за право заключить договор.
19. Заказчик размещает в единой информационной системе извещение о
17

проведении аукциона и документацию о закупке не менее чем за пятнадцать
дней до даты окончания срока подачи заявок на участие в аукционе.
20. Под запросом котировок в целях Федерального закона понимается
форма торгов, при которой победителем запроса котировок признается
участник
закупки,
заявка
которого
соответствует
требованиям,
установленным извещением о проведении запроса котировок, и содержит
наиболее низкую цену договора. При этом начальная (максимальная) цена
договора не должна превышать семь миллионов рублей.
21. При проведении запроса котировок извещение о проведении запроса
котировок размещается в единой информационной системе не менее чем за
пять рабочих дней до дня истечения срока подачи заявок на участие в
запросе котировок.
22. Под запросом предложений в целях Федерального закона
понимается форма торгов, при которой победителем запроса предложений
признается участник конкурентной закупки, заявка на участие в закупке
которого в соответствии с критериями, определенными в документации о
закупке, наиболее полно соответствует требованиям документации о закупке
и содержит лучшие условия поставки товаров, выполнения работ, оказания
услуг.
23. При проведении запроса предложений извещение об осуществлении
закупки и документация о закупке размещаются заказчиком в единой
информационной системе не менее чем за семь рабочих дней до дня
проведения такого запроса.
24. Конкурентные закупки могут включать в себя один или несколько
этапов.
25. Заказчик вправе предусмотреть в положении о закупке требование
обеспечения заявок на участие в конкурентных закупках, в том числе
порядок, срок и случаи возврата такого обеспечения. При этом в извещении
об осуществлении закупки, документации о закупке должны быть указаны
размер такого обеспечения и иные требования к такому обеспечению, в том
числе условия банковской гарантии (если такой способ обеспечения заявок
на участие в закупках предусмотрен положением о закупке заказчика в
соответствии с Федеральным законом). Обеспечение заявки на участие в
конкурентной закупке может предоставляться участником конкурентной
закупки путем внесения денежных средств, предоставления банковской
гарантии или иным способом, предусмотренным Гражданским кодексом
Российской Федерации, за исключением проведения закупки в соответствии
со статьей 14 настоящего положения. Выбор способа обеспечения заявки на
участие в конкурентной закупке из числа предусмотренных заказчиком в
извещении об осуществлении закупки, документации о закупке
осуществляется участником закупки.
18

26. Возврат участнику конкурентной закупки обеспечения заявки на
участие в закупке не производится в следующих случаях:
1) уклонение или отказ участника закупки от заключения договора;
2) непредоставление или предоставление с нарушением условий,
установленных Федеральным законом, до заключения договора заказчику
обеспечения исполнения договора (в случае, если в извещении об
осуществлении закупки, документации о закупке установлены требования
обеспечения исполнения договора и срок его предоставления до заключения
договора).
27. Заказчик не устанавливает в документации о конкурентной закупке
требование обеспечения заявок на участие в закупке, если начальная
(максимальная) цена договора не превышает пять миллионов рублей. В
случае, если начальная (максимальная) цена договора превышает пять
миллионов рублей, заказчик вправе установить в документации о закупке
требование к обеспечению заявок на участие в закупке в размере не более
пяти процентов начальной (максимальной) цены договора.
28. По итогам конкурентной закупки заказчик вправе заключить
договоры с несколькими участниками такой закупки в порядке и в случаях,
которые установлены заказчиком в положении о закупке.
Статья 14. Особенности осуществления конкурентной закупки в
электронной форме для целей осуществления конкурентной закупки,
участниками которой могут быть только субъекты малого и среднего
предпринимательства
1. Конкурентная закупка в электронной форме, участниками которой с
учетом особенностей, установленных Правительством Российской
Федерации, могут быть только субъекты малого и среднего
предпринимательства (далее также - конкурентная закупка с участием
субъектов малого и среднего предпринимательства), осуществляется в
соответствии со статьями 12 и 13 настоящего положения и с учетом
требований, предусмотренных настоящей статьей.
2. Конкурентная закупка с участием субъектов малого и среднего
предпринимательства осуществляется путем проведения конкурса в
электронной форме, аукциона в электронной форме, запроса котировок в
электронной форме или запроса предложений в электронной форме.
3. Заказчик при осуществлении конкурентной закупки с участием
субъектов малого и среднего предпринимательства размещает в единой
информационной системе извещение о проведении:
1) конкурса в электронной форме в следующие сроки:
а) не менее чем за семь дней до даты окончания срока подачи заявок на
участие в таком конкурсе в случае, если начальная (максимальная) цена
19

договора не превышает тридцать миллионов рублей;
б) не менее чем за пятнадцать дней до даты окончания срока подачи
заявок на участие в таком конкурсе в случае, если начальная (максимальная)
цена договора превышает тридцать миллионов рублей;
2) аукциона в электронной форме в следующие сроки:
а) не менее чем за семь дней до даты окончания срока подачи заявок на
участие в таком аукционе в случае, если начальная (максимальная) цена
договора не превышает тридцать миллионов рублей;
б) не менее чем за пятнадцать дней до даты окончания срока подачи
заявок на участие в таком аукционе в случае, если начальная (максимальная)
цена договора превышает тридцать миллионов рублей;
3) запроса предложений в электронной форме не менее чем за пять
рабочих дней до дня проведения такого запроса предложений. При этом
начальная (максимальная) цена договора не должна превышать пятнадцать
миллионов рублей;
4) запроса котировок в электронной форме не менее чем за четыре
рабочих дня до дня истечения срока подачи заявок на участие в таком
запросе котировок. При этом начальная (максимальная) цена договора не
должна превышать семь миллионов рублей.
4. Конкурс в электронной форме, участниками которого могут быть
только субъекты малого и среднего предпринимательства (далее в целях
настоящей статьи - конкурс в электронной форме), может включать
следующие этапы:
1) проведение в срок до окончания срока подачи заявок на участие в
конкурсе в электронной форме заказчиком обсуждения с участниками
закупки функциональных характеристик (потребительских свойств) товаров,
качества работ, услуг и иных условий исполнения договора в целях
уточнения в извещении о проведении конкурса в электронной форме,
документации о конкурентной закупке, проекте договора требуемых
характеристик (потребительских свойств) закупаемых товаров, работ, услуг;
2) обсуждение заказчиком предложений о функциональных
характеристиках (потребительских свойствах) товаров, качестве работ, услуг
и об иных условиях исполнения договора, содержащихся в заявках
участников конкурса в электронной форме, в целях уточнения в извещении о
проведении конкурса в электронной форме, документации о конкурентной
закупке, проекте договора требуемых характеристик (потребительских
свойств) закупаемых товаров, работ, услуг;
3) рассмотрение и оценка заказчиком поданных участниками конкурса в
электронной форме заявок на участие в таком конкурсе, содержащих
20

окончательные
предложения
о
функциональных
характеристиках
(потребительских свойствах) товаров, качестве работ, услуг и об иных
условиях исполнения договора;
4) проведение квалификационного отбора участников конкурса в
электронной форме;
5) сопоставление дополнительных ценовых предложений участников
конкурса в электронной форме о снижении цены договора, расходов на
эксплуатацию и ремонт товаров, использование результатов работ, услуг.
5. При включении в конкурс в электронной форме этапов, указанных в
части 4 настоящей статьи, должны соблюдаться следующие правила:
1) последовательность проведения этапов такого конкурса должна
соответствовать очередности их перечисления в части 4 настоящей статьи.
Каждый этап конкурса в электронной форме может быть включен в него
однократно;
2) не допускается одновременное включение в конкурс в электронной
форме этапов, предусмотренных пунктами 1 и 2 части 4 настоящей статьи;
3) в извещении о проведении конкурса в электронной форме должны
быть установлены сроки проведения каждого этапа такого конкурса;
4) по результатам каждого этапа конкурса в электронной форме
составляется отдельный протокол. При этом протокол по результатам
последнего этапа конкурса в электронной форме не составляется. По
окончании последнего этапа конкурса в электронной форме, по итогам
которого определяется победитель, составляется итоговый протокол;
5) если конкурс в электронной форме включает в себя этапы,
предусмотренные пунктом 1 или 2 части 4 настоящей статьи, заказчик
указывает в протоколах, составляемых по результатам данных этапов, в том
числе информацию о принятом им решении о необходимости уточнения
функциональных характеристик (потребительских свойств) закупаемых
товаров, качества работ, услуг, иных условий исполнения договора либо об
отсутствии необходимости такого уточнения. В случае принятия заказчиком
решения о необходимости уточнения функциональных характеристик
(потребительских свойств) закупаемых товаров, качества работ, услуг, иных
условий исполнения договора заказчик в сроки, установленные
документацией о конкурентной закупке, размещает в единой
информационной системе уточненное извещение о проведении конкурса в
электронной форме и уточненную документацию о конкурентной закупке. В
указанном случае отклонение заявок участников конкурса в электронной
форме не допускается, комиссия по осуществлению конкурентной закупки
предлагает всем участникам конкурса в электронной форме представить
окончательные предложения с учетом уточненных функциональных
21

характеристик (потребительских свойств) закупаемых товаров, работ, услуг,
иных условий исполнения договора. При этом заказчик в соответствии с
требованиями части 3 настоящей статьи определяет срок подачи
окончательных предложений участников конкурса в электронной форме. В
случае принятия заказчиком решения не вносить уточнения в извещение о
проведении конкурса в электронной форме и документацию о конкурентной
закупке информация об этом решении указывается в протоколе,
составляемом по результатам данных этапов конкурса в электронной форме.
При этом участники конкурса в электронной форме не подают
окончательные предложения;
6) обсуждение с участниками конкурса в электронной форме
содержащихся в их заявках предложений о функциональных
характеристиках (потребительских свойствах) товаров, качестве работ, услуг
и об иных условиях исполнения договора, предусмотренное пунктом 2 части
4 настоящей статьи, должно осуществляться с участниками конкурса в
электронной форме, соответствующими требованиям, указанным в
извещении о проведении конкурса в электронной форме и документации о
конкурентной закупке. При этом должны быть обеспечены равный доступ
всех участников конкурса в электронной форме, соответствующих
указанным требованиям, к участию в этом обсуждении и соблюдение
заказчиком положений Федерального закона от 29 июля 2004 года N 98-ФЗ
"О коммерческой тайне";
7) после размещения в единой информационной системе протокола,
составляемого по результатам этапа конкурса в электронной форме,
предусмотренного пунктом 1 или 2 части 4 настоящей статьи, любой
участник конкурса в электронной форме вправе отказаться от дальнейшего
участия в конкурсе в электронной форме. Такой отказ выражается в
непредставлении участником конкурса в электронной форме окончательного
предложения;
8) участник конкурса в электронной форме подает одно окончательное
предложение в отношении каждого предмета конкурса в электронной форме
(лота) в любое время с момента размещения заказчиком в единой
информационной системе уточненных извещения о проведении конкурса в
электронной форме и документации о конкурентной закупке до
предусмотренных такими извещением и документацией о конкурентной
закупке даты и времени окончания срока подачи окончательных
предложений. Положением о закупке может быть предусмотрена подача
окончательного предложения с одновременной подачей нового ценового
предложения;
9) если конкурс в электронной форме включает этап, предусмотренный
пунктом 4 части 4 настоящей статьи:
а) ко всем участникам конкурса в электронной форме предъявляются
22

единые квалификационные требования, установленные документацией о
конкурентной закупке;
б) заявки на участие в конкурсе в электронной форме должны содержать
информацию и документы, предусмотренные документацией о конкурентной
закупке, подтверждающие соответствие участников конкурса в электронной
форме
единым
квалификационным
требованиям,
установленным
документацией о конкурентной закупке;
в) заявки участников конкурса в электронной форме, которые не
соответствуют квалификационным требованиям, отклоняются;
10) если конкурс в электронной форме включает этап, предусмотренный
пунктом 5 части 4 настоящей статьи:
а) участники конкурса в электронной форме должны быть
проинформированы о наименьшем ценовом предложении из всех ценовых
предложений, поданных участниками такого конкурса;
б) участники конкурса в электронной форме подают одно
дополнительное ценовое предложение, которое должно быть ниже ценового
предложения, ранее поданного ими одновременно с заявкой на участие в
конкурсе в электронной форме либо одновременно с окончательным
предложением;
в) если участник конкурса в электронной форме не меняет свое ценовое
предложение, он вправе не подавать дополнительное ценовое предложение.
При этом ранее поданное им ценовое предложение рассматривается при
составлении итогового протокола.
6. Аукцион в электронной форме, участниками которого могут
являться только субъекты малого и среднего предпринимательства (далее в
целях настоящей статьи - аукцион в электронной форме), может включать в
себя этап проведения квалификационного отбора участников аукциона в
электронной форме, при этом должны соблюдаться следующие правила:
1) в извещении о проведении аукциона в электронной форме с участием
только субъектов малого и среднего предпринимательства должны быть
установлены сроки проведения такого этапа;
2) ко всем участникам аукциона в электронной форме предъявляются
единые квалификационные требования, установленные документацией о
конкурентной закупке;
3) заявки на участие в аукционе в электронной форме должны содержать
информацию и документы, предусмотренные документацией о конкурентной
закупке и подтверждающие соответствие участников аукциона в электронной
форме квалификационным требованиям, установленным документацией о
конкурентной закупке;
23

4) заявки участников аукциона в электронной форме,
соответствующих квалификационным требованиям, отклоняются.

не

7. Аукцион в электронной форме включает в себя порядок подачи его
участниками предложений о цене договора с учетом следующих требований:
1) "шаг аукциона" составляет от 0,5 процента до пяти процентов
начальной (максимальной) цены договора;
2) снижение текущего минимального предложения о цене договора
осуществляется на величину в пределах "шага аукциона";
3) участник аукциона в электронной форме не вправе подать
предложение о цене договора, равное ранее поданному этим участником
предложению о цене договора или большее чем оно, а также предложение о
цене договора, равное нулю;
4) участник аукциона в электронной форме не вправе подать
предложение о цене договора, которое ниже, чем текущее минимальное
предложение о цене договора, сниженное в пределах "шага аукциона";
5) участник аукциона в электронной форме не вправе подать
предложение о цене договора, которое ниже, чем текущее минимальное
предложение о цене договора, в случае, если оно подано этим участником
аукциона в электронной форме.
8. Заявка на участие в запросе котировок в электронной форме,
участниками которого могут быть только субъекты малого и среднего
предпринимательства (далее в целях настоящей статьи - запрос котировок в
электронной форме), должна содержать:
1) предложение участника запроса котировок в электронной форме о
цене договора;
2) предусмотренное одним из следующих пунктов согласие участника
запроса котировок в электронной форме:
а) на выполнение работ или оказание услуг, указанных в извещении о
проведении запроса котировок в электронной форме, на условиях,
предусмотренных проектом договора (в случае, если осуществляется закупка
работ или услуг);
б) на поставку товара, который указан в извещении о проведении
запроса котировок в электронной форме и в отношении которого в таком
извещении в соответствии с требованиями пункта 3 части 6.1 статьи 3
Федерального закона содержится указание на товарный знак, на условиях,
предусмотренных проектом договора и не подлежащих изменению по
результатам проведения запроса котировок в электронной форме;
24

в) на поставку товара, который указан в извещении о проведении
запроса котировок в электронной форме и конкретные показатели которого
соответствуют значениям эквивалентности, установленным данным
извещением (в случае, если участник запроса котировок в электронной
форме предлагает поставку товара, который является эквивалентным товару,
указанному в таком извещении), на условиях, предусмотренных проектом
договора;
3) иную информацию и документы, предусмотренные документацией о
конкурентной закупке, извещением о проведении запроса котировок в
электронной форме.
9. Запрос предложений в электронной форме, участниками которого
могут являться только субъекты малого и среднего предпринимательства
(далее в целях настоящей статьи - запрос предложений в электронной
форме), может включать в себя этап проведения квалификационного отбора
участников запроса предложений в электронной форме. При этом должны
соблюдаться следующие правила:
1) в извещении о проведении запроса предложений в электронной форме
должны быть установлены сроки проведения такого этапа;
2) ко всем участникам запроса предложений в электронной форме
предъявляются единые квалификационные требования, установленные
документацией о конкурентной закупке;
3) заявки на участие в запросе предложений в электронной форме
должны содержать информацию и документы, предусмотренные
документацией о конкурентной закупке и подтверждающие соответствие
участников запроса предложений в электронной форме квалификационным
требованиям, установленным документацией о конкурентной закупке;
4) заявки участников запроса предложений в электронной форме, не
соответствующие
квалификационным
требованиям,
установленным
документацией о конкурентной закупке, отклоняются.
10. При осуществлении конкурентной закупки с участием субъектов
малого и среднего предпринимательства обеспечение заявок на участие в
такой конкурентной закупке (если требование об обеспечении заявок
установлено заказчиком в извещении об осуществлении такой закупки,
документации о конкурентной закупке) может предоставляться участниками
такой закупки путем внесения денежных средств в соответствии с настоящей
статьей или предоставления банковской гарантии. Выбор способа
обеспечения заявки на участие в такой закупке осуществляется участником
такой закупки.
11. При осуществлении конкурентной закупки с участием субъектов
малого
и
среднего
предпринимательства
денежные
средства,
25

предназначенные для обеспечения заявки на участие в такой закупке,
вносятся участником такой закупки на специальный счет, открытый им в
банке, включенном в перечень, определенный Правительством Российской
Федерации в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года N
44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для
обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - специальный
банковский счет).
12. Денежные средства, внесенные на специальный банковский счет в
качестве обеспечения заявок на участие в конкурентной закупке с участием
субъектов малого и среднего предпринимательства, перечисляются на счет
заказчика, указанный в извещении об осуществлении такой закупки,
документации о конкурентной закупке, в случае уклонения, в том числе
непредоставления
или
предоставления
с
нарушением
условий,
установленных извещением об осуществлении такой закупки, документацией
о конкурентной закупке, до заключения договора заказчику обеспечения
исполнения договора (если в извещении об осуществлении такой закупки,
документации о конкурентной закупке установлено требование об
обеспечении исполнения договора), или отказа участника такой закупки
заключить договор.
13. Заявка на участие в конкурсе в электронной форме, аукционе в
электронной форме, запросе предложений в электронной форме состоит из
двух частей и ценового предложения. Заявка на участие в запросе котировок
в электронной форме состоит из одной части и ценового предложения.
Первая часть заявки на участие в конкурсе в электронной форме, аукционе в
электронной форме, запросе предложений в электронной форме должна
содержать описание поставляемого товара, выполняемой работы,
оказываемой услуги, которые являются предметом закупки в соответствии с
требованиями документации о закупке. При этом не допускается указание в
первой части заявки на участие в конкурентной закупке сведений об
участнике конкурса, аукциона или запроса предложений и о его соответствии
единым квалификационным требованиям, установленным в документации о
конкурентной закупке. Вторая часть заявки на участие в конкурсе в
электронной форме, аукционе в электронной форме, запросе предложений в
электронной форме должна содержать сведения о данном участнике таких
конкурса, аукциона или запроса предложений, информацию о его
соответствии единым квалификационным требованиям (если они
установлены в документации о конкурентной закупке), об окончательном
предложении участника таких конкурса, аукциона или запроса предложений
о функциональных характеристиках (потребительских свойствах) товара,
качестве работы, услуги и об иных условиях исполнения договора.
14. В случае, если конкурс в электронной форме предусматривает этап,
указанный в пункте 5 части 4 настоящей статьи, подача дополнительных
ценовых предложений проводится на электронной площадке в день,
26

указанный в извещении о проведении конкурса в электронной форме и
документации о конкурентной закупке.
15. В случае содержания в первой части заявки на участие в конкурсе в
электронной форме, аукционе в электронной форме, запросе предложений в
электронной форме сведений об участнике таких конкурса, аукциона или
запроса предложений и (или) о ценовом предложении либо содержания во
второй части данной заявки сведений о ценовом предложении данная заявка
подлежит отклонению.
16. В случае, если заказчиком принято решение об отмене конкурентной
закупки с участием субъектов малого и среднего предпринимательства в
соответствии с частью 5 статьи 3.2 Федерального закона, оператор
электронной площадки не вправе направлять заказчику заявки участников
такой конкурентной закупки.
17. По итогам рассмотрения первых частей заявок на участие в конкурсе
в электронной форме, аукционе в электронной форме, запросе предложений в
электронной форме, а также заявок на участие в запросе котировок в
электронной форме заказчик направляет оператору электронной площадки
протокол, указанный в части 13 статьи 13 настоящего положения. В течение
часа с момента получения указанного протокола оператор электронной
площадки размещает его в единой информационной системе.
18. Оператор электронной площадки в течение часа после размещения в
единой информационной системе протокола сопоставления ценовых
предложений, дополнительных ценовых предложений направляет заказчику
результаты
осуществленного
оператором
электронной
площадки
сопоставления
ценовых
предложений,
дополнительных
ценовых
предложений, а также информацию о ценовых предложениях,
дополнительных ценовых предложениях каждого участника конкурса в
электронной форме, аукциона в электронной форме, запроса предложений в
электронной форме.
19. В течение одного рабочего дня после направления оператором
электронной площадки информации, указанной в части 18 настоящей статьи,
и вторых частей заявок участников закупки комиссия по осуществлению
закупок на основании результатов оценки заявок на участие в такой закупке
присваивает каждой такой заявке порядковый номер в порядке уменьшения
степени выгодности содержащихся в них условий исполнения договора.
Заявке на участие в конкурсе в электронной форме, в которой содержатся
лучшие условия исполнения договора, а в случае проведения аукциона в
электронной форме или запроса котировок в электронной форме наименьшее ценовое предложение, присваивается первый номер. В случае,
если в нескольких таких заявках содержатся одинаковые по степени
выгодности условия исполнения договора или одинаковые ценовые
предложения, меньший порядковый номер присваивается заявке, которая
27

поступила ранее других таких заявок.
20. Заказчик составляет итоговый протокол в соответствии с
требованиями части 14 статьи 13 настоящего положения и размещает его на
электронной площадке и в единой информационной системе.
21. Договор по результатам конкурентной закупки с участием субъектов
малого и среднего предпринимательства заключается с использованием
программно-аппаратных средств электронной площадки и должен быть
подписан электронной подписью лица, имеющего право действовать от
имени соответственно участника такой конкурентной закупки, заказчика. В
случае наличия разногласий по проекту договора, направленному
заказчиком, участник такой закупки составляет протокол разногласий с
указанием замечаний к положениям проекта договора, не соответствующим
извещению, документации о конкурентной закупке и своей заявке, с
указанием соответствующих положений данных документов. Протокол
разногласий направляется заказчику с использованием программноаппаратных средств электронной площадки. Заказчик рассматривает
протокол разногласий и направляет участнику такой закупки доработанный
проект договора либо повторно направляет проект договора с указанием в
отдельном документе причин отказа учесть полностью или частично
содержащиеся в протоколе разногласий замечания.
22. Договор по результатам конкурентной закупки с участием субъектов
малого и среднего предпринимательства заключается на условиях, которые
предусмотрены проектом договора, документацией о конкурентной закупке,
извещением об осуществлении конкурентной закупки или приглашением
принять участие в такой закупке и заявкой участника такой закупки, с
которым заключается договор.
23. Документы и информация, связанные с осуществлением закупки с
участием только субъектов малого и среднего предпринимательства и
полученные или направленные оператором электронной площадки заказчику,
участнику закупки в форме электронного документа в соответствии с
Федеральным законом, хранятся оператором электронной площадки не менее
трех лет.

Статья 15. Требования к конкурентной закупке, осуществляемой
закрытым способом
1. Закрытый конкурс, закрытый аукцион, закрытый запрос котировок,
закрытый запрос предложений или иная конкурентная закупка,
осуществляемая закрытым способом, проводится в случае, если сведения о
такой
закупке
составляют
государственную
тайну,
или
если
28

координационным органом Правительства Российской Федерации в
отношении такой закупки принято решение в соответствии с пунктом 2 или 3
части 8 статьи 3.1 Федерального закона, или если в отношении такой закупки
Правительством Российской Федерации принято решение в соответствии с
частью 16 статьи 4 Федерального закона (далее также - закрытая
конкурентная закупка).
2. Закрытая конкурентная закупка осуществляется в порядке,
установленном статьей 3.2 Федерального закона, с учетом особенностей,
предусмотренных настоящей статьей.
3. Информация о закрытой конкурентной закупке не подлежит
размещению в единой информационной системе. При этом в сроки,
установленные для размещения в единой информационной системе
извещения об осуществлении конкурентной закупки, документации о
конкурентной закупке, заказчик направляет приглашения принять участие в
закрытой конкурентной закупке с приложением документации о закупке не
менее чем двум лицам, которые способны осуществить поставки товаров,
выполнение работ, оказание услуг, являющихся предметом закрытой
конкурентной закупки. Иная информация о закрытой конкурентной закупке и
документы, составляемые в ходе осуществления закрытой конкурентной
закупки, направляются участникам закрытой конкурентной закупки в
порядке, установленном положением о закупке, в сроки, установленные
Федеральным законом. Участник закрытой конкурентной закупки
представляет заявку на участие в закрытой конкурентной закупке в
запечатанном конверте, не позволяющем просматривать ее содержание до
вскрытия конверта.
4. Правительство Российской Федерации определяет особенности
документооборота при осуществлении закрытых конкурентных закупок в
электронной форме, а также перечень операторов электронных площадок для
осуществления закрытых конкурентных закупок и порядок аккредитации на
таких электронных площадках.
Статья 16. Состав извещения и документации
1. Извещение об осуществлении конкурентной закупки является
неотъемлемой частью документации о конкурентной закупке. Сведения,
содержащиеся в извещении об осуществлении конкурентной закупки,
должны соответствовать сведениям, содержащимся в документации о
конкурентной закупке.
2. В извещении об осуществлении конкурентной закупки должны быть
указаны следующие сведения:
1) способ осуществления закупки;
2) наименование, место нахождения, почтовый адрес, адрес электронной
почты, номер контактного телефона заказчика;
29

3) предмет договора с указанием количества поставляемого товара,
объема выполняемой работы, оказываемой услуги, а также краткое описание
предмета закупки в соответствии с частью 4 статьи 11 настоящего положения
(при необходимости);
4) место поставки товара, выполнения работы, оказания услуги;
5) сведения о начальной (максимальной) цене договора (цена лота), либо
формула цены, устанавливающая правила расчета сумм, подлежащих уплате
заказчиком поставщику (исполнителю, подрядчику) в ходе исполнения
договора, и максимальное значение цены договора, либо цена единицы
товара, работы, услуги и максимальное значение цены договора;
6) срок, место и порядок предоставления документации о закупке,
размер, порядок и сроки внесения платы, взимаемой заказчиком за
предоставление данной документации, если такая плата установлена
заказчиком, за исключением случаев предоставления документации о
закупке в форме электронного документа;
7) порядок, дата начала, дата и время окончания срока подачи заявок на
участие в закупке (этапах конкурентной закупки) и порядок подведения
итогов конкурентной закупки (этапов конкурентной закупки);
8)
адрес
электронной
площадки
в
информационнотелекоммуникационной сети "Интернет" (при осуществлении конкурентной
закупки); электронной площакдой для проведения закупок в электронной
форме является площадка ESTP.RU;
9) иные сведения, определенные положением о закупке.
3. В документации о конкурентной закупке должны быть указаны:
1) требования к безопасности, качеству, техническим характеристикам,
функциональным характеристикам (потребительским свойствам) товара,
работы, услуги, к размерам, упаковке, отгрузке товара, к результатам работы,
установленные заказчиком и предусмотренные техническими регламентами
в соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом
регулировании, документами, разрабатываемыми и применяемыми в
национальной системе стандартизации, принятыми в соответствии с
законодательством Российской Федерации о стандартизации, иные
требования, связанные с определением соответствия поставляемого товара,
выполняемой работы, оказываемой услуги потребностям заказчика. Если
заказчиком в документации о закупке не используются установленные в
соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом
регулировании, законодательством Российской Федерации о стандартизации
требования к безопасности, качеству, техническим характеристикам,
функциональным характеристикам (потребительским свойствам) товара,
работы, услуги, к размерам, упаковке, отгрузке товара, к результатам работы,
30

в документации о закупке должно содержаться обоснование необходимости
использования иных требований, связанных с определением соответствия
поставляемого товара, выполняемой работы, оказываемой услуги
потребностям заказчика;
2) требования к содержанию, форме, оформлению и составу заявки на
участие в закупке;
3) требования к описанию участниками такой закупки поставляемого
товара, который является предметом конкурентной закупки, его
функциональных
характеристик
(потребительских
свойств),
его
количественных и качественных характеристик, требования к описанию
участниками такой закупки выполняемой работы, оказываемой услуги,
которые являются предметом конкурентной закупки, их количественных и
качественных характеристик;
4) место, условия и сроки (периоды) поставки товара, выполнения
работы, оказания услуги;
5) сведения о начальной (максимальной) цене договора (цена лота), либо
формула цены, устанавливающая правила расчета сумм, подлежащих уплате
заказчиком поставщику (исполнителю, подрядчику) в ходе исполнения
договора, и максимальное значение цены договора, либо цена единицы
товара, работы, услуги и максимальное значение цены договора;
6) форма, сроки и порядок оплаты товара, работы, услуги;
7) порядок формирования цены договора (цены лота) с учетом или без
учета расходов на перевозку, страхование, уплату таможенных пошлин,
налогов и других обязательных платежей;
8) порядок, дата начала, дата и время окончания срока подачи заявок на
участие в закупке (этапах конкурентной закупки) и порядок подведения
итогов такой закупки (этапов такой закупки);
9) требования к участникам такой закупки;
10) требования к участникам такой закупки и привлекаемым ими
субподрядчикам, соисполнителям и (или) изготовителям товара,
являющегося предметом закупки, и перечень документов, представляемых
участниками такой закупки для подтверждения их соответствия указанным
требованиям, в случае закупки работ по проектированию, строительству,
модернизации и ремонту особо опасных, технически сложных объектов
капитального строительства и закупки товаров, работ, услуг, связанных с
использованием атомной энергии;
11) формы, порядок, дата и время окончания срока предоставления
участникам такой закупки разъяснений положений документации о закупке;
31

12) дата рассмотрения предложений участников такой закупки и
подведения итогов такой закупки;
13) критерии оценки и сопоставления заявок на участие в такой закупке;
14) порядок оценки и сопоставления заявок на участие в такой закупке;
15) описание предмета такой закупки в соответствии с частью 4 статьи
11 настоящего положения;
16) иные сведения, определенные положением о закупке.
4. Изменения, вносимые в извещение об осуществлении конкурентной
закупки, документацию о конкурентной закупке, разъяснения положений
документации о конкурентной закупке размещаются заказчиком в единой
информационной системе не позднее чем в течение трех дней со дня
принятия решения о внесении указанных изменений, предоставления
указанных разъяснений. В случае внесения изменений в извещение об
осуществлении конкурентной закупки, документацию о конкурентной
закупке срок подачи заявок на участие в такой закупке должен быть продлен
таким образом, чтобы с даты размещения в единой информационной системе
указанных изменений до даты окончания срока подачи заявок на участие в
такой закупке оставалось не менее половины срока подачи заявок на участие
в такой закупке, установленного положением о закупке для данного способа
закупки.

Раздел 3. Требования, устанавливаемые к участникам закупок,
при проведении всех процедур закупок
Статья 17. Требования к участникам закупок
1. Общеобязательные требования к участникам закупок:
1) соответствие участников осуществления закупки требованиям,
устанавливаемым в соответствии с законодательством Российской
Федерации к лицам, осуществляющим поставки товаров, выполнение работ,
оказание услуг, являющихся предметом закупки;
2) непроведение ликвидации участника осуществления закупки юридического лица и отсутствие решения арбитражного суда о признании
участника осуществления закупки - юридического лица, индивидуального
предпринимателя банкротом и об открытии конкурсного производства;
3) неприостановление деятельности участника осуществления закупки
в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об
административных правонарушениях, на день подачи заявки на участие в
процедуре закупки;
4) отсутствие у участника осуществления закупок задолженности по
начисленным налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты
любого уровня или государственные внебюджетные фонды за прошедший
32

календарный год, размер которой превышает двадцать пять процентов
балансовой стоимости активов участника осуществления закупок по данным
бухгалтерской отчетности за последний завершенный отчетный период.
2. Дополнительно для всех процедур закупки могут быть установлены
квалификационные требования к участникам осуществления закупок, в том
числе:
- требования к наличию опыта выполнения аналогичных проектов (к
примеру, количество ранее выполненных договоров, аналогичных по объему
поставки товаров, по видам оказываемых услуг и т.п.), в том числе за
определенный промежуток времени;
- требования к наличию производственных (в т.ч. складских)
помещений и технологического оборудования (могут устанавливаться
требования к наличию сервисных центров, наличию оборудования
необходимого для выполнения специальных работ и т.п.);
- требование к наличию трудовых ресурсов (наличие в штате или
работающих на основе договоров гражданско-правового характера
специалистов в соответствующих областях с указанием требуемого опыта
работы данных специалистов в указанной области, и т.п.);
- требование к наличию соответствующих финансовых ресурсов
(наличие денежных средств на счетах, денежных средств, отраженных по
данным бухгалтерской отчетности и т.п.).
- требование о наличии действующей системы менеджмента качества
(управления, обеспечения и контроля качества) у участника процедуры
закупки (привлекаемого субподрядчика/соисполнителя) и/или Организацииизготовителя товара, право на поставку которого, является предметом
закупки. При этом в документации процедуры закупки должен быть указан
стандарт, которому должна соответствовать система менеджмента качества
(со ссылкой либо «или эквивалент») или должны быть изложены основные
требования к такой системе.
3. Заказчик вправе установить в документации процедуры закупки
требование об отсутствии сведений об участнике процедуры закупки в
реестре недобросовестных поставщиков, который ведется в соответствии с
Федеральным законом от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в
сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и
муниципальных нужд» (далее – федеральный реестр недобросовестных
поставщиков), а также в реестре недобросовестных поставщиков,
предусмотренном статьей 5 федерального закона от 18.07.2011 г. № 223-ФЗ
«О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц».
4. Требования к участникам закупок, предусмотренные частями 1-3
настоящей статьи, а также требования к товарам, работам, услугам,
являющимся предметом закупки, могут быть также установлены Заказчиком
к соисполнителям (субподрядчикам, субпоставщикам), привлекаемым
участником процедуры закупок для исполнения договора в соответствии с
объемом и перечнем выполняемых соисполнителями (субподрядчиками,
субпоставщиками)
поставок,
работ,
оказываемых
услуг,
если
33

предполагаемый объем таких поставок, работ, услуг составляет более 5% от
общей цены заявки участника. В этом случае в составе заявки участник
должен
представить
документы,
подтверждающие
соответствие
предлагаемого
соисполнителя
(субподрядчика,
субпоставщика)
установленным требованиям, а также подтверждающие документы о том, что
соисполнитель (субподрядчик, субпоставщик) осведомлен о своем
привлечении и согласен принять обязательства по выделяемому ему объему
поставки товара, выполнения работ, оказания услуг и срокам.
Ответственность за соответствие всех привлекаемых субпоставщиков
(субподрядчиков, соисполнителей), независимо от выполняемого ими объема
поставок, работ, услуг, требованиям, указанным в части 1 настоящей статьи,
в том числе наличия у них разрешающих документов, несет участник
процедуры закупки.
5. В случае если на стороне одного участника выступает несколько
физических/юридических лиц, Заявка должна содержать соглашение таких
лиц, в котором в частности должны быть определены следующие условия:
а) об участии на стороне одного участника нескольких лиц, с указанием
фирменного наименования, места нахождения, почтового адреса,
электронной почты, контактных телефонов таких лиц;
б) о лице, уполномоченном принимать участие в закупке в интересах
всех лиц, выступающих на стороне участника и имеющем право
подавать/отзывать Заявку, направлять запросы на разъяснение Документации
о закупке, а также осуществлять иные права и обязанности, которые
принадлежат участнику закупки в соответствии с Положением о закупках и
Документацией о закупке;
в) о лице (лицах) с которым будет заключён договор (договоры) по
результатам закупки, а также о лице (лицах) которые будут привлечены в
качестве субподрядчиков, субисполнителей по договору (договорам)
заключённому по результатам закупки;
г) о планируемом количестве поставляемого товара, объеме
выполняемых работ, оказываемых услуг каждым из лиц, выступающих на
стороне одного участника, а также о распределении между ними сумм
денежных средств, подлежащих оплате Заказчиком в рамках договора
(договоров), который может быть заключён по результатам проведения
закупки. Распределение сумм денежных средств указывается в соглашении в
процентах от цены договора (договоров), предложенной участником в
Заявке;
д) о распределении между лицами, выступающими на стороне одного
участника, обязанности по внесению денежных средств в качестве
обеспечения Заявки на участие в закупке. Сведения о распределении такой
обязанности указываются в соглашении путем определения конкретных сумм
денежных средств, которые должны быть перечислены одним или
несколькими лицами, выступающими на стороне одного участника;
е) о распределении между лицами, выступающими на стороне одного
34

участника,
договора.

обязанности

по

предоставлению

обеспечения

исполнения

Статья 18. Обеспечение заявки (предложения) на участие в процедуре
закупки. Обеспечение исполнения договора и гарантийных обязательств
1.
Заказчик не устанавливает в документации о конкурентной
закупке требование обеспечения заявок на участие в закупке, если начальная
(максимальная) цена договора не превышает пять миллионов рублей. В
случае, если начальная (максимальная) цена договора превышает пять
миллионов рублей, заказчик вправе установить в документации о закупке
требование к обеспечению заявок на участие в закупке в размере не более
пяти процентов начальной (максимальной) цены договора. Обеспечение
заявки на участие в процедуре закупки производится путем перечисления
денежных средств на счет заказчика, блокированием средств на электронной
торговой площадке либо, если это указано в документации процедуры
закупки, путем предоставления безотзывной банковской гарантии, выданной
кредитной организацией. В этом случае требования к банковской гарантии
устанавливаются в документации процедуры закупки.
2. Заказчик вправе установить в документации процедуры закупки
требование об обеспечении исполнения договора. Срок обеспечения
исполнения договора должен быть равен сроку исполнения обязательств по
договору поставщиком (подрядчиком, исполнителем) плюс не менее 30 дней.
3. Заказчик в документации процедуры закупки (проекте договора,
содержащегося в документации) вправе также установить требование об
обеспечении исполнения гарантийных обязательств, предусмотренных
договором.
4. Обеспечение исполнения договора, исполнения гарантийных
обязательств может быть оформлено в виде договора поручительства,
безотзывной банковской гарантии, выданной кредитной организацией,
блокированием денежных средств на электронной торговой площадке или
передачи Заказчику в залог денежных средств, в том числе в форме вклада
(депозита).
5. В случае наличия в документации процедуры закупки требования об
обеспечении исполнения договора такое обеспечение должно быть
предоставлено участником процедуры закупки до заключения договора, за
исключением случаев, предусмотренных в части 6 настоящей статьи.
Срок предоставления победителем процедуры закупки или иным
участником, с которым заключается договор, в соответствии с условиями
настоящего Положения, обеспечения исполнения договора должен быть
установлен в документации процедуры закупки.
В случае, если документацией процедуры закупки установлено
требование о предоставлении обеспечения исполнения договора до
заключения договора и в срок, установленный документацией процедуры
закупки, победитель процедуры закупки или иной участник, с которым
заключается договор, не предоставил обеспечение исполнения договора,
35

такой участник (победитель) может быть признан уклонившимся от
заключения договора и Заказчик вправе заключить договор с участником
осуществления закупок, предложившим лучшие условия после победителя.
6. Обеспечение исполнения гарантийных обязательств, если это
предусмотрено условиями договора, содержащимися в документации
процедуры закупки, может предоставляться после подписания сторонами по
договору документа, подтверждающего выполнение контрагентом основных
обязательств по договору (акта приема-передачи товара, работ, услуг, акта
ввода объекта в эксплуатацию и т.п.).
В случае установления требования о предоставлении обеспечения
гарантийных обязательств документация процедуры закупки должна
содержать: размер обеспечения гарантийных обязательств, срок
предоставления участником, с которым заключается договор, обеспечения
гарантийных обязательств, минимальный срок гарантийных обязательств.
При этом проектом договора и договором, заключаемым по итогам
процедуры закупки, должен быть предусмотрен порядок (перечень), дата
начала и окончания гарантийных обязательств контрагента, обязанность
контрагента предоставить обеспечение гарантийных обязательств, срок его
предоставления, и ответственность контрагента за не предоставление
(несвоевременное предоставление) такого обеспечения.
7. В случае если установлено требование обеспечения заявки на
участие в процедуре закупки, Заказчик возвращает денежные средства,
внесенные на счет Заказчика в качестве обеспечения заявок на участие в
процедуре закупки, в течение двадцати рабочих дней со дня:
1) принятия Заказчиком решения об отказе от проведения процедуры
закупки участнику, подавшему заявку на участие в процедуре закупки;
2) поступления Заказчику уведомления об отзыве заявки на участие в
процедуре закупки - участнику, подавшему уведомление;
3) подписания протокола рассмотрения и оценки заявок на участие в
процедуре закупки – участнику, подавшему заявку после окончания срока их
приема;
4) подписания протокола рассмотрения и оценки заявок на участие в
процедуре закупки – участнику, подавшему заявку на участие и не
допущенному к участию в процедуре закупки;
5) подписания протокола рассмотрения и оценки заявок на участие в
процедуре закупки участникам процедур закупки, которые участвовали, но
не стали победителями процедуры закупки, кроме участника, сделавшего
предложение, следующее за предложением победителя процедуры закупки,
заявке которого был присвоен второй номер;
6) принятия решения о несоответствии заявки на участие в процедуре
закупки – единственному участнику процедуры закупки, заявка которого
была признана комиссией по осуществлению закупки не соответствующей
требованиям документации процедуры закупки;
7) подписания протокола аукциона – участнику аукциона, не
принявшему участие в процедуре аукциона.
36

Победителю процедуры закупки и участнику, занявшему второе место,
возврат обеспечения заявки осуществляется в течение десяти рабочих дней
со дня заключения договора.
8. Денежные средства, внесенные в качестве обеспечения заявки на
участие в процедуре закупки, не возвращаются и удерживаются в пользу
Заказчика в следующих случаях:
1) в случае уклонения победителя процедуры закупки от заключения
договора;
2) в случае уклонения участника конкурса, заявке на участие в
конкурсе которого, присвоен второй номер, или участника аукциона,
сделавшего предпоследнее предложение, от заключения договора;
3) в случае уклонения участника аукциона или конкурса, подавшего
единственную заявку на участие в аукционе или конкурсе, соответствующую
требованиям документации и признанного его участником, от заключения
договора;
4) в случае уклонения единственного допущенного Комиссией
участника аукциона или конкурса либо единственного участника аукциона,
принявшего участие в процедуре аукциона, от заключения договора.

Раздел 4.Открытый конкурс.
Статья 19. Открытый конкурс на право заключить договор.
1. Под конкурсом в целях Федерального закона понимается форма
торгов, при которой победителем конкурса признается участник
конкурентной закупки, заявка на участие в конкурентной закупке,
окончательное предложение которого соответствует требованиям,
установленным документацией о конкурентной закупке, и заявка,
окончательное предложение которого по результатам сопоставления заявок,
окончательных предложений на основании указанных в документации о
такой закупке критериев оценки содержит лучшие условия исполнения
договора.
2. Заказчиком может быть установлено требование о предоставлении
обеспечения заявки на участие в открытом конкурсе (далее по тексту требование обеспечения заявки на участие в конкурсе) в соответствии со
статьей 18 настоящего Положения. В случае, если Заказчиком установлено
требование обеспечения заявки на участие в конкурсе, такое требование в
равной мере распространяется на всех участников процедуры закупки и
указывается в конкурсной документации.
3. При проведении открытого конкурса переговоры организатора
закупок или Комиссии с участником процедуры закупки не допускаются.
При этом допускается разъяснение по вопросам участников процедуры
закупки в порядке, установленном настоящим Положением.
4. Конкурс проводится на площадке estp.ru

37

Статья 20. Извещение о проведении конкурса
1. Извещение о проведении открытого конкурса размещается
организатором закупок в ЕИС в соответствии со статьями 13,16 настоящего
положения.
2. Организатор закупок также вправе дополнительно опубликовать
извещение о проведении открытого конкурса в любых средствах массовой
информации, в том числе в электронных средствах массовой информации.
3. Изменения, вносимые в извещение об осуществлении открытого
конкурса, документацию об открытом конкурсе, разъяснения положений
документации об открытом конкурсе размещаются заказчиком в единой
информационной системе не позднее чем в течение трех дней со дня
принятия решения о внесении указанных изменений, предоставления
указанных разъяснений. В случае внесения изменений в извещение об
осуществлении открытого конкурса, документацию об открытом конкурсе
срок подачи заявок на участие в таком открытом конкурсе должен быть
продлен таким образом, чтобы с даты размещения в единой информационной
системе указанных изменений до даты окончания срока подачи заявок на
участие в таком открытом конкурсе оставалось не менее половины срока
подачи заявок.
4. Заказчик вправе отменить открытый конкурс до наступления даты и
времени окончания срока подачи заявок.
Решение об отмене открытого конкурса размещается в единой
информационной системе в день принятия этого решения.
По истечении срока отмены открытого конкурса и до заключения
договора заказчик вправе отменить определение поставщика (исполнителя,
подрядчика) только в случае возникновения обстоятельств непреодолимой
силы в соответствии с гражданским законодательством.
Статья 21. Конкурсная документация
1. При установлении Заказчиком соответствующих требований в
документации, наряду со статьей 16 положения, конкурсная документация
должна содержать:
1) требования к сроку и (или) объему предоставления гарантий
качества товара, работ, услуг, к обслуживанию товара, к расходам на
эксплуатацию товара (при необходимости);
2) сведения о валюте, используемой для формирования цены договора
и расчетов с поставщиками (исполнителями, подрядчиками), а также порядок
применения официального курса иностранной валюты к рублю Российской
Федерации, установленного Центральным банком Российской Федерации,
используемого при оплате заключенного договора;
3) условия платежей по договору;
4) сведения о возможности Заказчика изменить предусмотренные
договором количество товаров, объем работ, услуг в соответствии с
настоящим Положением;
38

5) порядок и срок отзыва заявок на участие в открытом конкурсе,
порядок внесения изменений в такие заявки;
6) место, порядок, даты и время открытия доступа к поданным в форме
электронных документов заявкам на участие в открытом конкурсе;
7) размер обеспечения заявки на участие в открытом конкурсе, срок и
порядок внесения денежных средств в качестве обеспечения такой заявки,
реквизиты счета для перечисления указанных денежных средств, срок и
порядок предоставления безотзывной банковской гарантии, в случае
установления Заказчиком требования обеспечения заявки на участие в
открытом конкурсе;
8) размер обеспечения исполнения договора, срок и порядок его
предоставления, в случае, если Заказчиком установлено требование
обеспечения исполнения договора;
9) срок и порядок подписания договора победителем конкурса.
4. К конкурсной документации должен быть приложен проект
договора, который является неотъемлемой частью конкурсной документации
(в случае проведения конкурса по нескольким лотам - проект договора в
отношении каждого лота).
5. Сведения, содержащиеся в конкурсной документации, должны
соответствовать сведениям, указанным в извещении о проведении открытого
конкурса.
Статья 22. Порядок предоставления конкурсной документации
1. В случае проведения открытого конкурса организатор закупок
обеспечивают размещение конкурсной документации в ЕИС, одновременно с
размещением извещения о проведении открытого конкурса. Конкурсная
документация должна быть доступна для ознакомления в ЕИС без взимания
платы.
2. Со дня размещения в ЕИС извещения о проведении открытого
конкурса организатор закупок на основании заявления любого
заинтересованного лица, поданного в письменной форме, в течение двух
рабочих дней со дня получения соответствующего заявления обязан
предоставить такому лицу конкурсную документацию в порядке, указанном
в извещении о проведении открытого конкурса. При этом конкурсная
документация предоставляется в письменной форме после внесения
участником процедуры закупки платы за предоставление конкурсной
документации, если такая плата установлена Заказчиком и указание об этом
содержится в извещении о проведении открытого конкурса, за исключением
случаев предоставления конкурсной документации в форме электронного
документа. Размер указанной платы не должен превышать расходы
организатора закупки на изготовление копии конкурсной документации и
доставку ее лицу, подавшему указанное заявление, посредством почтовой
связи. Предоставление конкурсной документации в форме электронного
документа осуществляется без взимания платы.
3. Предоставление конкурсной документации до размещения в ЕИС
39

извещения о проведении открытого конкурса не допускается.
4. Конкурсная документация, размещенная в ЕИС, должна
соответствовать конкурсной документации, предоставляемой в порядке,
установленном частью 2 настоящей статьи.
Статья 23. Разъяснение положений конкурсной документации и
внесение в нее изменений
1. Любой участник процедуры закупки вправе направить в письменной
форме Заказчику запрос о разъяснении положений конкурсной документации
не позднее, чем за три рабочих дня до дня окончания подачи заявок на
участие в открытом конкурсе.
2. В течение трех рабочих дней со дня получения запроса о
разъяснении положений конкурсной документации разъяснение должно быть
размещено организатором закупок в ЕИС с содержанием запроса на
разъяснение положений конкурсной документации, без указания участника
процедуры закупки, от которого поступил запрос. Разъяснение положений
конкурсной документации не должно изменять ее суть.
3. Заказчик по собственной инициативе или в соответствии с запросом
участника процедуры закупки вправе принять решение о внесении
изменений в конкурсную документацию. Изменение предмета конкурса не
допускается. В течение одного рабочего дня со дня принятия решения о
внесении изменений в конкурсную документацию такие изменения
размещаются Организатором закупок в ЕИС в порядке, установленном для
размещения изменений в конкурсную документацию. При этом срок подачи
заявок на участие в открытом конкурсе должен быть продлен так, чтобы со
дня размещения в ЕИС внесенных изменений в конкурсную документацию
до даты окончания подачи заявок на участие в открытом конкурсе такой срок
составлял не менее половины срока приема заявок.
Статья 24. Порядок подачи заявок на участие в открытом конкурсе
1. Для участия в открытом конкурсе участник процедуры закупки
подает заявку на участие в конкурсе в срок и по форме, которые установлены
конкурсной документацией.
2. Заявка на участие в открытом конкурсе должна содержать, если это
установлено в конкурсной документации:
1) сведения и документы об участнике процедуры закупки, подавшем
такую заявку:
а) фирменное наименование (наименование), сведения об
организационно-правовой форме, о месте нахождения, почтовый адрес (для
юридического лица), фамилия, имя, отчество, паспортные данные, сведения о
месте жительства (для физического лица), номер контактного телефона;
б) полученную не ранее, чем за тридцать дней до дня размещения в
ЕИС извещения о проведении открытого конкурса выписку из единого
государственного реестра юридических лиц или нотариально заверенную
копию такой выписки (для юридического лица), полученную не ранее чем за
40

тридцать дней до дня размещения в ЕИС извещения о проведении открытого
конкурса, выписку из единого государственного реестра индивидуальных
предпринимателей или нотариально заверенную копию такой выписки (для
индивидуального предпринимателя), копии документов, удостоверяющих
личность (для иного физического лица), надлежащим образом заверенный
перевод на русский язык документов о государственной регистрации
юридического лица или государственной регистрации физического лица в
качестве
индивидуального
предпринимателя
в
соответствии
с
законодательством соответствующего государства (для иностранного лица),
полученные не ранее, чем за тридцать дней до дня размещения в ЕИС
извещения о проведении открытого конкурса;
в) документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление
действий от имени участника процедуры закупки - юридического лица
(копия решения о назначении или об избрании или приказа о назначении
физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое
лицо обладает правом действовать от имени участника процедуры закупки
без доверенности (далее по тексту - руководитель). В случае, если от имени
участника процедуры закупки действует иное лицо, заявка на участие в
открытом конкурсе должна содержать также доверенность на осуществление
действий от имени участника процедуры закупки, заверенную печатью
участника процедуры закупки (при наличии печати)1 и подписанную
руководителем участника процедуры закупки (для юридических лиц) или
уполномоченным этим руководителем лицом, либо нотариально заверенную
копию такой доверенности. В случае, если указанная доверенность
подписана лицом, уполномоченным руководителем участника процедуры
закупки, заявка на участие в конкурсе должна содержать также документ,
подтверждающий полномочия такого лица;
г) документы, подтверждающие соответствие участника процедуры
закупки требованиям документации процедуры закупки, установленным в
соответствии со статьей 17 настоящего Положения;
д) копии учредительных документов участника процедуры закупки
(для юридических лиц);
е) решение об одобрении или о совершении крупной сделки либо копия
такого решения в случае, если требование о необходимости наличия такого
решения для совершения крупной сделки установлено законодательством
Российской Федерации, учредительными документами юридического лица и
если для участника процедуры закупки договор на поставку товара,
выполнение работ, оказание услуг, являющихся предметом закупки, или
внесение денежных средств в качестве обеспечения заявки на участие в
открытом конкурсе, обеспечения исполнения договора являются крупной
сделкой.
В случае, если для данного участника поставка товаров, выполнение
В соответствии с Федеральным законом "О внесении изменений в отдельные законодательные
акты Российской Федерации в части отмены обязательности печати хозяйственных обществ" от
06.04.2015 N 82-ФЗ сведения о наличии печати должны содержаться в уставе общества.
1

41

работ, оказание услуг, являющиеся предметом договора, или внесение
денежных средств в качестве обеспечения заявки на участие в процедуре
закупки, обеспечения исполнения договора не являются крупной сделкой,
участник процедуры закупки представляет соответствующее письмо;
ж) если установлено закупочной документацией, копии баланса вместе
с отчетом о прибылях и убытках за последний завершенный финансовый год
и последний отчетный период, предшествующий подаче предложения, или
копии налоговых деклараций по налогу, уплачиваемому в связи с
применением упрощенной системы налогообложения, с отметкой налогового
органа о приеме, за аналогичный период, копию информационного письма
налогового органа, указывающего дату представления участником заявления
о переходе на упрощенную систему налогообложения в случае, если
участник применяет упрощенную систему налогообложения, заверенные
печатью (при наличии печати) и подписью уполномоченного лица
Участника, справку о среднесписочной численности сотрудников, справку о
наличии собственных производственных фондов.
2) предложение о функциональных характеристиках (потребительских
свойствах) и качественных характеристиках товара, о качестве работ, услуг и
иные предложения об условиях исполнения договора, в том числе
предложение о цене договора, о цене единицы товара, услуги; о цене
запасных частей (каждой запасной части) к технике, к оборудованию, а также
начальная цена запасных частей (каждой запасной части) к технике, к
оборудованию и начальная цена единицы услуги и (или) работы. В случаях,
предусмотренных конкурсной документацией, также копии документов,
подтверждающих соответствие товара, работ, услуг требованиям,
установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации,
если в соответствии с законодательством Российской Федерации
установлены требования к таким товарам, работам, услугам.
3) документы или копии документов, подтверждающих соответствие
участника процедуры закупки установленным требованиям и условиям
допуска к участию в открытом конкурсе:
а) документы, подтверждающие внесение денежных средств в качестве
обеспечения заявки на участие в открытом конкурсе, в случае, если в
конкурсной документации содержится указание на требование обеспечения
такой заявки (платежное поручение, подтверждающее перечисление
денежных средств в качестве обеспечения заявки на участие в открытом
конкурсе, или копия такого поручения, либо, если это предусмотренной
конкурсной документации, оригинал безотзывной банковской гарантии);
б) копии документов, подтверждающих соответствие участника
процедуры закупки требованиям, установленным законодательством
Российской Федерации, в случае, если в соответствии с законодательством
Российской Федерации установлены требования к лицам, осуществляющим
поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, и такие товары, работы,
услуги являются предметом открытого конкурса;
в) обладание участниками процедуры закупки исключительными
42

правами на объекты интеллектуальной собственности, если, в связи с
исполнением договора, Заказчик приобретает права на объекты
интеллектуальной собственности.
4) подтверждение соответствия иным требованиям установленным в
документации.
3. Заявка на участие в открытом конкурсе может содержать эскиз,
рисунок, чертеж, фотографию, иное изображение товара, образец (пробу)
товара, на поставку которого размещается заказ.
4. Участник процедуры закупки вправе подать только одну заявку на
участие в конкурсе в отношении каждого предмета открытого конкурса.
5. Прием заявок на участие в открытом конкурсе прекращается в день и
час, указанный в извещении о проведении открытого конкурса.
6. Участник процедуры закупки, подавший заявку на участие в
открытом конкурсе, вправе изменить или отозвать заявку на участие в
открытом конкурсе в любое время до момента открытия доступа к заявкам.
Порядок и срок отзыва заявок на участие в открытом конкурсе, порядок
внесения изменений в такие заявки устанавливается в конкурсной
документации.
7. В случае, если по окончании срока подачи заявок на участие в
открытом конкурсе подана только одна заявка на участие в открытом
конкурсе или не подана ни одна заявка на участие в открытом конкурсе,
открытый конкурс признается несостоявшимся.
8. В случае, если по окончании срока подачи заявок на участие в
открытом конкурсе подана только одна заявка на участие в открытом
конкурсе, открывается доступ к поданной в форме электронного документа
заявке на участие в открытом конкурсе и указанная заявка рассматривается и
оценивается в порядке, установленном статьями 25 настоящего Положения.
При этом договор заключается с участником процедуры закупки, подавшим
указанную заявку на условиях и по цене договора, которые предусмотрены
заявкой на участие в открытом конкурсе и конкурсной документацией, но
цена такого договора не может превышать начальную (максимальную) цену
договора, указанную в извещении о проведении открытом конкурса.
Участник процедуры закупки, подавший указанную заявку, не вправе
отказаться от заключения договора.
9. Порядок возврата участникам процедуры закупки денежных средств,
внесенных в качестве обеспечения заявок на участие в открытом конкурсе,
если таковое требование обеспечения заявки на участие в открытом конкурсе
было установлено, определяется статьей 18 настоящего Положения.
15. При неподписания участником процедуры закупки, с которым
заключается договор, в срок, предусмотренный конкурсной документацией,
договора, а также непредосталвения обеспечения исполнения договора в
случае, если Заказчиком, было установлено требование представления
обеспечения исполнения договора до его заключения, такой участник
процедуры закупки признается уклонившимся от заключения договора. В
случае уклонения участника процедуры закупки от заключения договора
43

денежные средства, внесенные в качестве обеспечения заявки на участие в
конкурсе, не возвращаются.
Статья 25. Порядок рассмотрения и оценки заявок на участие в
открытом конкурсе
1. Комиссия рассматривает заявки на участие в открытом конкурсе на
соответствие требованиям, установленным конкурсной документацией, и
осуществляет проверку соответствия участников процедуры закупки, а также
соисполнителей (субподрядчиков, субпоставщиков), указанных в заявке
участника требованиям, установленным настоящим Положением и
конкурсной документацией, если требования к соисполнителям
(субподрядчикам, субпоставщикам) были установлены в конкурсной
документации.
Срок рассмотрения и заявок на участие в открытом конкурсе не может
превышать десять дней со дня открытия доступа к заявкам на участие в
открытом конкурсе, если иной срок не установлен в конкурсной
документации.
2. На основании результатов рассмотрения заявок на участие в
открытом конкурсе Комиссией принимается решение о допуске к участию в
открытом конкурсе участника процедуры закупки и о признании участника
процедуры закупки, подавшего заявку на участие в открытом конкурсе,
участником открытого конкурса или об отказе в допуске такого участника
процедуры закупки к участию в открытом конкурсе.
3. При рассмотрении заявок на участие в открытом конкурсе участник
процедуры закупки не допускается Комиссией к участию в открытом
конкурсе в случае:
1) непредставления обязательных документов либо наличия в таких
документах недостоверных сведений об участнике процедуры закупки, а
также о соисполнителях (субподрядчиках, субпоставщиках) в случае их
наличия в заявке участника, если требования к предоставлению документов о
соисполнителях (субподрядчиках, субпоставщиках) были установлены в
конкурсной документации;
2) несоответствия участника процедуры закупки, а также
соисполнителей (субподрядчиков, субпоставщиков), если таковые указаны в
заявке участника, требованиям, установленным к ним в соответствии со
статьей 17 настоящего Положения;
3) непредставления документа или копии документа, подтверждающего
внесение денежных средств в качестве обеспечения заявки на участие в
открытом конкурсе, если требование обеспечения таких заявок указано в
конкурсной документации.
При этом организатор закупок обязан по всем заявкам участников, в
которых имеется документ или копия документа, подтверждающего внесение
денежных средств, проверить поступление на расчетный счет средств в
качестве обеспечения заявки. В случае непоступления на указанный
расчетный счет денежных средств до дня окончания срока подачи заявок
44

(включая день окончания подачи заявок), обеспечение аукционной заявки
считается невнесенным.
4) несоответствия заявки на участие в открытом конкурсе требованиям
конкурсной документации, в том числе наличие в таких заявках предложения
о цене договора, превышающей начальную (максимальную) цену договора,
начальную (максимальную) цену единицы продукции;
5) наличия сведений об участнике процедуры закупки в федеральном
реестре недобросовестных поставщиков и/или в реестре недобросовестных
поставщиков, предусмотренном статьей 5 Федерального закона от 18.07.2011
г. № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами
юридических лиц», если такое требование установлено в документации
процедуры закупки.
4. Отказ в допуске к участию в торгах по иным основаниям не
допускается.
5. В случае, если на основании результатов рассмотрения заявок на
участие в открытом конкурсе принято решение об отказе в допуске к
участию в открытом конкурсе всех участников процедуры закупки,
подавших заявки на участие в открытом конкурсе, или о допуске к участию в
открытом конкурсе и признании участником открытого конкурса только
одного участника процедуры закупки, подавшего заявку на участие в
открытом конкурсе, открытый конкурс признается несостоявшимся.
В случае, если конкурсной документацией предусмотрено два и более
лота, открытый конкурс признается несостоявшимся только в отношении
того лота, решение об отказе в допуске к участию в котором принято
относительно всех участников процедуры закупки, подавших заявки на
участие в открытом конкурсе в отношении этого лота, или решение о
допуске к участию в котором и признании участником открытого конкурса
принято относительно только одного участника процедуры закупки,
подавшего заявку на участие в открытом конкурсе в отношении этого лота.
6. В случае, если открытый конкурс признан несостоявшимся и только
один участник процедуры закупки, подавший заявку на участие в открытом
конкурсе, признан участником открытого конкурса, Заказчик в течение трех
рабочих дней со дня подписания протокола рассмотрения и оценки заявок на
участие в открытом конкурсе вправе направить такому участнику открытого
конкурса проект договора, который составляется путем включения условий
исполнения договора, предложенных таким участником в заявке на участие в
открытом конкурсе, в проект договора, прилагаемый к конкурсной
документации. При этом договор заключается на условиях и по цене
договора, которые предусмотрены заявкой на участие в открытом конкурсе и
конкурсной документацией, но цена такого договора не может превышать
начальную (максимальную) цену договора, указанную в извещении о
проведении открытого конкурса. Также Заказчик вправе провести с таким
участником переговоры по снижению цены, представленной в заявке на
участие в открытом конкурсе, без изменения иных условий договора и заявки
и заключить договор по цене, согласованной в процессе проведения
45

преддоговорных переговоров.
7. Договор должен быть заключен после размещения в ЕИС протокола,
предусмотренного частью 2 настоящей статьи. При неподписании
победителем открытого конкурса в срок, предусмотренный конкурсной
документацией, договора, а также непредоставлении обеспечения
исполнения договора в случае, если Заказчиком было установлено
требование обеспечения исполнения договора, такой участник открытого
конкурса признается уклонившимся от заключения Договора.
8. Порядок возврата участникам процедуры закупки денежных средств,
внесенных в качестве обеспечения заявок на участие в открытом конкурсе,
если таковое требование обеспечения заявки на участие в открытом конкурсе
было установлено, определяется статьей 18 настоящего Положения.
10. Комиссия осуществляет оценку и сопоставление заявок на участие в
открытом конкурсе, поданных участниками процедуры закупки и
допущенных к стадии оценки заявок.
11. Оценка и сопоставление заявок на участие в открытом конкурсе
осуществляются Комиссией в целях выявления лучших условий исполнения
договора в соответствии с критериями и в порядке, которые установлены
конкурсной документацией. Совокупная значимость таких критериев должна
составлять сто процентов.
12. В случае если в извещении о проведении открытого конкурса
содержится указание на преференции для определенных групп участников
процедуры закупки, при оценке и сопоставлении заявок на участие в
открытом конкурсе Комиссия должна учитывать такие преференции в пользу
заявок на участие в открытом конкурсе таких участников процедуры
закупки.
13. Для определения лучших условий исполнения договора,
предложенных в заявках на участие в открытом конкурсе, Комиссия должна
оценивать и сопоставлять такие заявки по критериям, указанным в
конкурсной документации.
При этом критериями оценки заявок на участие в открытом конкурсе
могут быть критерии:
1)
цена договора, цена единицы продукции;
2)
срок поставки товара, выполнения работ, оказания услуг;
3)
условия оплаты товара, работ, услуг;
4)
функциональные характеристики (потребительские свойства) или
качественные характеристики товара;
5)
качество технического предложения участника процедуры
закупки при осуществлении закупки работ, услуг;
6)
квалификация участника процедуры закупки при осуществлении
закупок товара, работ, услуг, в том числе:
а)
обеспеченность материально-техническими ресурсами при
осуществлении закупок работ, услуг;
б)
обеспеченность кадровыми ресурсами при осуществлении
закупок работ, услуг;
46

в)
опыт и репутация участника процедуры закупки при
осуществлении закупок товара, работ, услуг;
г)
наличие, степень внедрения действующей системы менеджмента
качества (управления, обеспечения и контроля);
д)
дополнительные подкритерии, установленные при
осуществлении закупок работ, услуг (данный критерий применяется при
проведении запроса предложений и конкурентных переговоров);
7)
срок представляемых гарантий качества товара, работ, услуг.
8) иные кретерии установленные в документации;
14. На основании результатов оценки и сопоставления заявок на
участие в открытом конкурсе Комиссией каждой заявке на участие в
открытом конкурсе относительно других по мере уменьшения степени
выгодности содержащихся в них условий исполнения договора
присваивается порядковый номер. Заявке на участие в открытом конкурсе, в
которой содержатся лучшие условия исполнения договора, присваивается
первый номер. В случае если в нескольких заявках на участие в открытом
конкурсе содержатся одинаковые условия исполнения договора, меньший
порядковый номер присваивается заявке на участие в открытом конкурсе,
которая поступила ранее других заявок на участие в открытом конкурсе,
содержащих такие условия.
15. Победителем открытого конкурса признается участник открытого
конкурса, который предложил лучшие условия исполнения договора и заявке
на участие в открытом конкурсе которого присвоен первый номер.
16. Комиссия ведет протокол рассмотрения и оценки заявок на участие
в открытом конкурсе, в котором должны содержаться сведения в
соответствии с частью 14 статьи 13 настоящего положения.
17. Протокол рассмотрения и оценки заявок на участие в открытом
конкурсе подписывается всеми присутствующими членами Комиссии не
позднее дня, следующего за днем окончания проведения оценки и
сопоставления заявок на участие в открытом конкурсе. В течение трех
рабочих дней со дня подписания протокола Организатор закупок направляет
победителю открытого конкурса проект договора, который составляется
путем включения условий исполнения договора, предложенных победителем
открытого конкурса в заявке на участие в открытом конкурсе, в проект
договора, прилагаемый к конкурсной документации.
18. Протокол рассмотрения и оценки заявок на участие в открытом
конкурсе размещается в ЕИС не позднее, чем через три дня со дня его
подписания. При этом в протоколе, размещаемом в ЕИС, допускается не
указывать данные о персональном голосовании Комиссии.
19. Порядок возврата участникам открытого конкурса денежных
средств, внесенных в качестве обеспечения заявок на участие в открытом
конкурсе, если таковое требование обеспечения заявки на участие в
открытом конкурсе было установлено, определяется статьей 18 настоящего
Положения.
47

Статья 26. Заключение договора по результатам проведения открытого
конкурса
1. В случае если победитель открытого конкурса или участник
открытого конкурса, заявке на участие в открытом конкурсе которого
присвоен второй номер, в срок, предусмотренный конкурсной
документацией, не подписал в установленный срок договор, а также не
предоставил обеспечение исполнения договора в случае если Заказчиком
было установлено требование обеспечения исполнения договора, победитель
открытого конкурса или участник открытого конкурса, заявке на участие в
открытом конкурсе которого присвоен второй номер, признается
уклонившимся от заключения договора.
2. Договор должен быть заключен не ранее 10 и не позднее 20 дней со
дня размещения протокола рассмотрения и оценки заявок на участие в
открытом конкурсе.
3. В случае если победитель открытого конкурса признан
уклонившимся от заключения договора, Заказчик вправе обратиться в суд с
иском о требовании о понуждении победителя открытого конкурса
заключить договор, а также о возмещении убытков, причиненных
уклонением от заключения договора, либо заключить договор с участником
открытого конкурса, заявке на участие в открытом конкурсе которого
присвоен второй номер
В случае уклонения участника открытого конкурса, занявшего второе
место от заключения договора Заказчик вправе обратиться в суд с иском о
требовании о понуждении такого участника заключить договор, а также о
возмещении убытков, причиненных уклонением от заключения договора,
или принять решение о признании конкурса несостоявшимся.
4. Договор заключается на условиях, указанных в поданной участником
открытого конкурса, с которым заключается договор, заявке на участие в
открытом конкурсе и в конкурсной документации. При заключении договора
цена такого договора не может превышать начальную (максимальную) цену
договора, указанную в извещении о проведении конкурса.
5. В случае если Заказчиком было установлено требование обеспечения
исполнения договора, договор заключается только после предоставления
участником открытого конкурса, с которым заключается договор, договора
поручительства, безотзывной банковской гарантии, или передачи Заказчику в
залог денежных средств, в том числе в форме вклада (депозита) в размере
обеспечения исполнения договора, указанном в конкурсной документации.
Способ обеспечения исполнения договора из перечисленных в настоящей
части способов определяется таким участником открытого конкурса
самостоятельно.
6. В случае если было установлено требование обеспечения заявки на
участие в открытом конкурсе, порядок возврата участникам открытого
конкурса денежных средств
определяется статьей 18 настоящего
Положения.
7. Заказчик вправе заключить договор с единственным участником
48

закупок, заявка которого соответствует требованиям конкурсной
документации в случаях, предусмотренных настоящим Положением.
Статья 27. Последствия признания открытого конкурса
несостоявшимся
1. Если открытый конкурс признан несостоявшимся по причине
отсутствия или отклонения поданных заявок, Заказчик вправе отказаться от
проведения повторной процедуры закупки, объявить о проведении
повторного открытого конкурса либо принять решение о проведении закупки
способом, отличным от открытого конкурса или о заключении договора с
единственным поставщиком (исполнителем, подрядчиком).
2. В случае объявления о проведении повторного открытого конкурса
Заказчик вправе изменить условия открытого конкурса.

Раздел 5 Аукцион
Аукцион в электронной форме проводится на электронной торговой
площадке в соответствии с Регламентом электронной торговой площадки, на
которой проводится открытый аукцион в электронной форме. В части,
неурегулированной Регламентом электронной торговой площадки,
действуют правила настоящего Положения.
Статья 28. Аукцион в электронной форме на право заключить договор
1. Под аукционом (далее по тексту – электронный аукцион) на право
заключить договор понимается форма торгов, при которой победителем
аукциона, с которым заключается договор, признается лицо, заявка которого
соответствует требованиям, установленным документацией о закупке, и
которое предложило наиболее низкую цену договора путем снижения
начальной (максимальной) цены договора, указанной в извещении о
проведении аукциона, на установленную в документации о закупке величину
(далее - "шаг аукциона"). В случае, если при проведении аукциона цена
договора снижена до нуля, аукцион проводится на право заключить договор.
В этом случае победителем аукциона признается лицо, заявка которого
соответствует требованиям, установленным документацией о закупке, и
которое предложило наиболее высокую цену за право заключить договор.
2. Организатором закупки может быть установлено требование о
внесении денежных средств в качестве обеспечения заявки на участие в
электронном аукционе в размере, предусмотренном статьей 18 настоящего
Положения. В случае если Организатором закупки установлено требование
обеспечения заявки на участие в электронном аукционе, такое требование в
равной мере распространяется на всех участников процедуры закупки и
указывается в аукционной документации.
3. При проведении электронного аукциона какие-либо переговоры
организатора закупки с участником процедуры закупки не допускаются.
Допускается давать разъяснения участникам по вопросам проведения
процедуры закупки в порядке, установленном настоящим Положением.
49

4. Электронный аукцион проводится на площадке estp.ru
Статья 29. Извещение о проведении аукциона в электронной форме
1. Извещение о проведении электронного аукциона размещается
Организатором закупки в ЕИС или сайте Заказчика не менее чем за
пятнадцать дней до даты окончания подачи заявок на участие в электронном
аукционе.
2. В извещении о проведении электронного аукциона кроме сведений,
предусмотренных частью 2 статьи 16 настоящего Положения, указываются
также:
1) дата проведения электронного аукциона. В случае если дата
проведения электронного аукциона приходится на нерабочий день, день
проведения электронного аукциона устанавливается на ближайший
следующий за ним рабочий день;
2) величина понижения начальной цены договора ("шаг аукциона").
3. Организатор закупки вправе принять решение о внесении изменений
в извещение о проведении электронного аукциона либо отказаться от его
проведения до окончания подачи заявок. Изменения, вносимые в извещение
об электронном аукционе, документацию об электронном аукционе,
разъяснения положений документации об электронном аукционе
размещаются заказчиком в единой информационной системе не позднее чем
в течение трех дней со дня принятия решения о внесении указанных
изменений, предоставления указанных разъяснений. В случае внесения
изменений в извещение об электронном аукционе, документацию об
электронном аукционе срок подачи заявок на участие в таком электронном
аукционе должен быть продлен таким образом, чтобы с даты размещения в
единой информационной системе указанных изменений до даты окончания
срока подачи заявок на участие в таком электронном аукционе оставалось не
менее половины срока подачи заявок.
Статья 30. Содержание документации об аукционе в электронной форме
1. При установлении Заказчиком соответствующих требований в
документации, документация об электронном аукционе на раяду со
сведениями, предусмотренными частью 3 статьи 16 настоящего Положения,
должна содержать следующие сведения:
1) перечень копий документов, подлежащих представлению
участником процедуры закупки и подтверждающих соответствие участника
процедуры
закупки,
а
также
соисполнителей
(субподрядчиков,
субпоставщиков) в том случае, если Заказчиком допускается привлечение
участником процедуры закупки соисполнителей (субподрядчиков,
субпоставщиков) для исполнения договора, требованиям, установленным
законодательством Российской Федерации, в случае, если в соответствии с
законодательством Российской Федерации установлены требования к лицам,
50

осуществляющим поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, и
такие товары, работы, услуги являются предметом электронного аукциона;
2) сведения о валюте, используемой для формирования цены договора
и расчетов с поставщиками (исполнителями, подрядчиками), а также порядок
применения официального курса иностранной валюты к рублю Российской
Федерации, установленного Центральным банком Российской Федерации,
используемого при оплате заключенного договора;
3) сведения о возможности Заказчика увеличить предусмотренное
договором количество поставляемого товара, объема работ, услуг;
4) величина понижения начальной цены договора ("шаг аукциона");
5) дата проведения электронного аукциона. В случае если дата
проведения аукциона приходится на нерабочий день, день проведения
электронного аукциона устанавливается на ближайший следующий за ним
рабочий день;
6) размер обеспечения заявки на участие в электронном аукционе в
соответствии со статьей 18 настоящего Положения, в случае если
Организатором закупки установлено требование обеспечения заявки,
порядок предоставления такого обеспечения;
7) размер обеспечения исполнения договора, срок и порядок его
предоставления в случае, если Организатором закупки установлено
требование обеспечения исполнения договора. Размер обеспечения
исполнения договора определятся в соответствии со статьей 18 настоящего
Положения.
8) порядок осмотра/ознакомления с образцом, макетом и технической
(конструкторской) документацией, с указанием дат, времени, графика
проведения процедуры осмотра/ознакомления, в случае установления в
документации об электронном аукционе требования о соответствии
поставляемого товара образцу, макету или технической (конструкторской)
документации Заказчика.
Статья 31. Порядок представления документации об электронном
аукционе, разъяснение положений документации об электронном
аукционе и внесение в нее изменений
1. Аукционная документация должна быть доступна для ознакомления
в ЕИС или сайте Заказчика и электронной торговой площадке без взимания
платы.
2. Любой участник процедуры закупки вправе направить запрос о
разъяснении положений аукционной документации.
3. В течение трех рабочих дней с даты поступления запроса, указанного
в части 2 настоящей статьи, заказчик осуществляет разъяснение положений
документации об электронном аукционе и размещает их в единой
информационной системе с указанием предмета запроса, но без указания
участника такой закупки, от которого поступил указанный запрос. При этом
заказчик вправе не осуществлять такое разъяснение в случае, если указанный
51

запрос поступил позднее чем за три рабочих дня до даты окончания срока
подачи заявок на участие в такой закупке.
4. Разъяснение положений аукционной документации не должно
изменять ее суть.
5. Организатор закупки вправе принять решение о внесении изменений
в документацию о проведении электронного аукциона либо отказаться от его
проведения до окончания подачи заявок. Изменения, вносимые в
документацию об электронном аукционе, разъяснения положений
документации об электронном аукционе размещаются заказчиком в единой
информационной системе не позднее чем в течение трех дней со дня
принятия решения о внесении указанных изменений, предоставления
указанных разъяснений. В случае внесения изменений в документацию об
электронном аукционе срок подачи заявок на участие в таком электронном
аукционе должен быть продлен таким образом, чтобы с даты размещения в
единой информационной системе указанных изменений до даты окончания
срока подачи заявок на участие в таком электронном аукционе оставалось не
менее половины срока подачи заявок.
Статья 32. Порядок подачи заявок на участие в электронном аукционе
1. Для участия в электронном аукционе участник процедуры закупки,
получивший аккредитацию на электронной площадке, подает на
электронную торговую площадку заявку на участие в электронном аукционе
в срок и по форме, которые установлены документацией об электронном
аукционе.
2. Заявка на участие в электронном аукционе состоит из двух частей.
2.1. Первая часть заявки на участие в электронном аукционе должна
содержать указанные в одном из следующих подпунктов сведения:
1) при размещении заказа на поставку товара:
а) согласие участника процедуры закупки на поставку товара в случае:
- если участник процедуры закупки предлагает для поставки товар,
указание на товарный знак которого содержится в документации об
электронном аукционе или указание на товарный знак предлагаемого для
поставки товара и конкретные показатели этого товара, соответствующие
значениям эквивалентности, установленным документацией об электронном
аукционе;
- если участник процедуры закупки предлагает для поставки товар,
который является эквивалентным товару, указанному в документации об
электронном аукционе, при условии содержания в документации об
электронном аукционе указания на товарный знак, а также требования о
необходимости указания в заявке на участие в электронном аукционе на
товарный знак;
б)
конкретные
показатели,
соответствующие
значениям,
установленным документацией об электронном аукционе, и товарный знак
(при его наличии) предлагаемого для поставки товара при условии
52

отсутствия в документации об электронном аукционе указания на товарный
знак;
2) согласие участника процедуры закупки на выполнение работ,
оказание услуг на условиях, предусмотренных документацией об
электронном аукционе, при условии размещения заказа на выполнение работ,
оказание услуг;
3) при размещении заказа на выполнение работ, оказание услуг для
выполнения, оказания которых используется товар:
- согласие, предусмотренное пунктом 2 настоящей части, в том числе,
означающее согласие на использование товара, указание на товарный знак
которого, содержится в документации об электронном аукционе, или
согласие, предусмотренное пунктом 2 настоящей части, указание на
товарный знак предлагаемого для использования товара и конкретные
показатели этого товара, соответствующие значениям эквивалентности,
установленным документацией об электронном аукционе, если участник
процедуры закупки предлагает для использования товар, который является
эквивалентным товару, указанному в документации об электронном
аукционе, при условии содержания в документации об электронном аукционе
указания на товарный знак используемого товара, а также требования о
необходимости указания в заявке на участие в электронном аукционе на
товарный знак;
- согласие, предусмотренное пунктом 2 настоящей части, а также
конкретные показатели, соответствующие значениям, установленным
документацией об электронном аукционе, и товарный знак (при его наличии)
предлагаемого для использования товара при условии отсутствия в
документации об электронном аукционе указания на товарный знак
используемого товара;
4) может содержать эскиз, рисунок, чертеж, фотографию, иное
изображение товара, на поставку которого размещается заказ.
2.2. Вторая часть заявки на участие в электронном аукционе при
установлении Заказчиком соответствующих требований в аукционной
документации должна содержать следующие документы и сведения:
1) фирменное наименование (наименование), сведения об
организационно-правовой форме, о месте нахождения, почтовый адрес (для
юридического лица), фамилию, имя, отчество, паспортные данные, сведения
о месте жительства (для физического лица), номер контактного телефона;
2) копии документов, подтверждающих соответствие участника
процедуры закупки требованиям, установленным в документации об
электронном аукционе в соответствии со статьей 17 настоящего Положения,
в случае, если такие требования были установлены;
3) решение об одобрении или о совершении крупной сделки либо
копия такого решения в случае, если требование о необходимости наличия
такого решения для совершения крупной сделки установлено
законодательством Российской Федерации, учредительными документами
юридического лица и, если для участника процедуры закупки поставка
53

товаров, являющихся предметом договора, или внесение денежных средств в
качестве обеспечения заявки на участие в электронном аукционе,
обеспечения исполнения договора является крупной сделкой.
В случае если для данного участника поставка товаров, выполнение
работ, оказание услуг, являющиеся предметом договора, или внесение
денежных средств в качестве обеспечения заявки на участие в процедуре
закупки, обеспечения исполнения договора не являются крупной сделкой,
участник процедуры закупки представляет соответствующее письмо;
4) документы, подтверждающие внесение денежных средств в качестве
обеспечения заявки на участие в электронном аукционе, в случае, если в
документации об электронном аукционе содержится указание на требование
обеспечения такой заявки (платежное поручение, подтверждающее
перечисление денежных средств в качестве обеспечения заявки на участие в
электронном аукционе, или копию такого поручения) и документацией об
электронном аукционе установлен порядок предоставления обеспечения
заявки, предусматривающий внесение денежных средств в качестве
обеспечения заявки по реквизитам счета, указанным в документации об
электронном аукционе;
5) копии учредительных документов участника процедуры закупки
(для юридических лиц);
6) выписку из единого государственного реестра юридических лиц или
нотариально заверенную копию такой выписки (для юридического лица),
полученную не ранее, чем за тридцать дней до дня размещения в ЕИС
извещения о проведении аукциона в электронной форме;
9) выписку из единого государственного реестра индивидуальных
предпринимателей или нотариально заверенную копию такой выписки (для
индивидуального предпринимателя), полученную не ранее, чем за тридцать
дней до дня размещения в ЕИС извещения о проведении аукциона в
электронной форме;
10) копии документов, удостоверяющих личность (для иного
физического лица);
11) надлежащим образом заверенный перевод на русский язык
документов о государственной регистрации юридического лица или
государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального
предпринимателя в соответствии с законодательством соответствующего
государства (для иностранного лица) полученные не ранее, чем за тридцать
дней до дня размещения в ЕИС извещения о проведении аукциона в
электронной форме.
3. Участник процедуры закупки вправе подать заявку на участие в
электронном аукционе в срок, предусмотренный документацией аукциона в
электронной форме.
4. Заявка на участие в электронном аукционе направляется участником
процедуры закупки оператору электронной торговой площадки в форме двух
электронных документов, содержащих сведения, предусмотренные частью 2
настоящей статьи.
54

5. Участник процедуры закупки вправе подать только одну заявку на
участие в электронном аукционе в отношении каждого предмета
электронного аукциона (лота).
6. По истечении срока подачи заявок на участие в электронном
аукционе на электронной торговой площадке автоматически открывается
организатору закупки доступ к заявке на участие в электронном аукционе,
размещенной участником процедуры закупки на электронной торговой
площадке.
7. Участник процедуры закупки, подавший заявку на участие в
электронном аукционе, вправе отозвать заявку на участие в электронном
аукционе не позднее окончания срока подачи заявок.
8. В случае если по окончании срока подачи заявок на участие в
электронном аукционе подана только одна заявка или не подана ни одна
заявка, электронный аукцион признается несостоявшимся.
Статья 33. Порядок рассмотрения первых частей заявок на
участие в электронном аукционе
1. Комиссия проверяет первые части заявок на участие в электронном
аукционе, содержащие предусмотренные частью 2.1 статьи 32 Положения
сведения, на соответствие требованиям, установленным документацией об
электронном аукционе в отношении товаров, работ, услуг, на поставки,
выполнение, оказание которых размещается заказ.
2. Срок рассмотрения первых частей заявок на участие в электронном
аукционе не может превышать десять дней со дня окончания подачи заявок
на участие в электронном аукционе.
3. На основании результатов рассмотрения первых частей заявок на
участие в электронном аукционе, содержащих сведения, предусмотренные
частью 2.1 статьи 32 Положения, Комиссией принимается решение о допуске
к участию в электронном аукционе участника процедуры закупки и о
признании участника процедуры закупки, подавшего заявку на участие в
электронном аукционе, участником электронного аукциона или об отказе в
допуске участника процедуры закупки к участию в электронном аукционе в
порядке и по основаниям, которые предусмотрены настоящей статьей.
4. Заявка на участие в электронном аукционе признается не
соответствующей требованиям, установленным документацией об
электронном аукционе, в случае:
1) непредставления сведений, предусмотренных частью 2.1 статьи 32
Положения, или представления недостоверных сведений;
2) несоответствия сведений, предусмотренных частью 2.1 статьи 32
Положения, требованиям документации об электронном аукционе;
3) невнесением поставщиком/подрядчиком обеспечения, в случае если
Организатором закупок было установлено требование обеспечения заявки на
участие в процедуре закупки.

55

5. Принятие решения о несоответствии заявки на участие в
электронном аукционе требованиям, установленным документацией об
электронном аукционе, по основаниям, не предусмотренным частью 4
настоящей статьи, не допускается.
6. На основании результатов рассмотрения первых частей заявок на
участие в электронном аукционе оформляется протокол, который ведется
Комиссией и подписывается всеми присутствующими на заседании членами
Комиссии в день окончания рассмотрения заявок на участие в электронном
аукционе.
7. Протокол рассмотрения первых частей заявок на участие в
электронном аукционе наряду со сведениями указанными в части 13 статьи
13 должен содержать:
1) сведения о порядковых номерах заявок на участие в электронном
аукционе;
2) решение:
- о допуске участника процедуры закупки, подавшего заявку на участие
в электронном аукционе с соответствующим порядковым номером, к
участию в электронном аукционе и о признании его участником
электронного аукциона;
- об отказе в допуске участника процедуры закупки к участию в
электронном аукционе с обоснованием такого решения и с указанием
положений документации об электронном аукционе, которым не
соответствует заявка на участие в электронном аукционе этого участника
процедуры закупки, положений заявки на участие в электронном аукционе,
которые не соответствуют требованиям документации об электронном
аукционе.
8. Указанный в части 7 настоящей статьи протокол в день окончания
рассмотрения первых частей заявок на участие в электронном аукционе
направляется Организатором закупки оператору электронной площадки.
Кроме того, указанный протокол размещается в ЕИС не позднее, чем
через три дня со дня подписания протокола.
9. В случае если по окончании срока подачи заявок на участие в
электронном аукционе подана только одна заявка на участие в электронном
аукционе или не подано ни одной заявки, а также в случае, если на основании
результатов рассмотрения первых частей заявок на участие в электронном
аукционе принято решение об отказе в допуске к участию в электронном
аукционе всех участников процедуры закупки, подавших заявки на участие в
электронном аукционе, или о признании только одного участника процедуры
закупки, подавшего заявку на участие в электронном аукционе, участником
электронном аукциона, в указанный в части 7 настоящей статьи протокол
вносится информация о признании электронного аукциона несостоявшимся.
10. В течение одного часа с момента поступления оператору
электронной площадки указанного в части 7 настоящей статьи протокола или
с момента размещения на электронной площадке протокола в соответствии с
частью 9 настоящей статьи оператор электронной площадки обязан
56

направить участникам процедуры закупки, подавшим заявки на участие в
электронном аукционе, уведомление о принятом в отношении поданной
таким участником электронного аукциона заявки на участие в электронном
аукционе решении.
11. В случае если электронный аукцион признан несостоявшимся и
Комиссией принято решение о признании только одного участника
процедуры закупки, подавшего заявку на участие в электронном аукционе,
участником электронного аукциона, оператор электронной площадки
направляет Заказчику вторую часть заявки на участие в электронном
аукционе, содержащую документы и сведения, предусмотренные частью 2.2
статьи 32, после размещения Заказчиком на электронной площадке
указанного в части 7 настоящей статьи протокола.
12. В течение десяти дней с момента поступления второй части заявки
на участие в электронном аукционе Комиссия проверяет в порядке,
установленном
настоящим
Положением,
соответствие
участника
электронного аукциона требованиям, предусмотренным документацией об
электронном аукционе.
13. В случае если принято решение о соответствии заявки на участие в
электронном аукционе только одного участника процедуры закупки,
признанного участником аукциона требованиям, предусмотренным
документацией об электронном аукционе, в течение шести дней со дня
принятия такого решения Заказчик вправе направить такому участнику
процедуры закупки проект договора, прилагаемого к документации об
электронном аукционе.
14. Заключение договора в указанном в части 13 настоящей статьи
случае осуществляется в соответствии со статьей 36 настоящего Положения.
При этом договор заключается на условиях, предусмотренных
документацией об электронном аукционе, по начальной (максимальной) цене
договора, указанной в извещении о проведении электронного аукциона, или
по цене договора, согласованной с таким участником процедуры закупки и
не превышающей начальную (максимальную) цену договора.
Статья 34. Порядок проведения аукциона в электронной форме
1. В электронном аукционе могут участвовать только участники
процедуры закупки, признанные участниками электронного аукциона.
2. Электронный аукцион проводится на электронной торговой
площадке в день и время, указанные в извещении о проведении электронного
аукциона в соответствии с регламентом, установленным на электронной
торговой площадке.
3. Электронный аукцион проводится путем снижения начальной
(максимальной) цены договора, указанной в извещении о проведении
электронного аукциона, на «шаг аукциона».
4. «Шаг аукциона» составляет от 0,5 процента до 5 процентов
начальной (максимальной) цены договора (цены лота).
57

5. При проведении электронного аукциона участники аукциона подают
предложения о цене договора, предусматривающие снижение текущего
минимального предложения о цене договора на величину в пределах «шага
аукциона».
6. Оператор электронной торговой площадки обязан обеспечивать при
проведении электронного аукциона конфиденциальность данных об
участниках электронного аукциона.
7. В случае если была предложена цена договора, равная цене,
предложенной другим участником электронного аукциона, лучшим
признается предложение о цене договора, поступившее ранее других
предложений.
8. Результаты проведения электронного аукциона оформляются
протоколом, в котором наряду со сведениями указанными в части 13 статьи
13 содержатся следующие сведения:
1) адрес электронной торговой площадки;
2) дата, время начала и окончания электронного аукциона;
3) начальная (максимальная) цена договора;
4) все минимальные предложения о цене договора, сделанные
участниками электронного аукциона и ранжированные по мере убывания с
указанием порядковых номеров, присвоенных заявкам на участие в
электронном аукционе, которые поданы участниками электронного
аукциона, сделавшими соответствующие предложения о цене договора, и с
указанием времени поступления данных предложений.
9. После проведения торгов в электронной форме ЭТП автоматически
генерирует протокол проведения торгов. В соответствии с датой и временем
открытия вторых частей заявок, определенных Заказчиком в электронном
извещении о закупке, оператором электронной торговой площадки
открывается доступ ко вторым частям заявок.
10. В случае если ни один из участников электронного аукциона не
подал предложение о цене договора, электронный аукцион признается
несостоявшимся. Заказчик размещает на электронной торговой площадке
протокол о признании электронного аукциона несостоявшимся. В этом
протоколе указываются адрес электронной торговой площадки, дата, время
начала и окончания электронного аукциона, начальная (максимальная) цена
договора.
Статья 35. Порядок рассмотрения вторых частей заявок на участие в
аукционе в электронной форме
1. Комиссия рассматривает вторые части заявок на участие в
электронном аукционе на соответствие их требованиям, установленным
документацией об аукционе.
Протокол заседания аукционной комиссии размещается в ЕИС
Организатором закупки не позднее, чем через три дня со дня подписания
такого протокола.
58

2. Комиссией на основании результатов рассмотрения вторых частей
заявок на участие в электронном аукционе принимается решение о
соответствии или о несоответствии заявки на участие в электронном
аукционе требованиям, установленным документацией об электронном
аукционе, в порядке и по основаниям, которые предусмотрены настоящей
статьей.
3. Комиссия рассматривает вторые части заявок на участие в
электронном аукционе. Общий срок рассмотрения вторых частей заявок на
участие в электронном аукционе не может превышать десять дней со дня
размещения на электронной площадке протокола проведения электронного
аукциона.
4. Заявка на участие в электронном аукционе признается не
соответствующей требованиям, установленным документацией об
электронном аукционе, в случае:
1) непредставления документов, определенных частью 2.2 статьи 32
настоящего Положения, или их несоответствия требованиям документации
об электронном аукционе, а также наличия в таких документах
недостоверных сведений об участнике процедуры закупки, а также о
соисполнителях (субподрядчиках, субпоставщиках), указанных в заявке
участника, в случае, если требования к предоставлению документов на таких
соисполнителей (субподрядчиков, субпоставщиков) были установлены в
документации об электронном аукционе.
Отсутствие документа или копии документа, подтверждающего
внесение денежных средств в качестве обеспечения заявки на участие в
электронном аукционе, в случае поступления на расчетный счет
организатора закупки денежных средств в размере обеспечения заявки на
участие в электронном аукционе за данного участника, не является
основанием для отказа в допуске к участию в электронном аукционе.
При этом организатор закупки обязан по всем заявкам участников, в
которых отсутствует документ или копия документа, подтверждающего
внесение денежных средств, проверить поступление на расчетный счет
средств в качестве обеспечения заявки.
2) несоответствия участника процедуры закупки, а также
соисполнителей (субподрядчиков, субпоставщиков), указанных в заявке
участника, в случае, если требования к соисполнителям (субподрядчикам,
субпоставщикам) были установлены в документации об электронном
аукционе;
3) наличия сведений об участнике процедуры закупки в федеральном
реестре недобросовестных поставщиков, если такое требование установлено
в документации процедуры закупки.
5. Принятие решения о несоответствии заявки на участие в
электронном аукционе требованиям, установленным документацией об
электронном аукционе, по основаниям, не предусмотренным частью 8
настоящей статьи, не допускается.
59

6. Комиссией оформляется протокол подведения итогов электронного
аукциона, который подписывается всеми присутствующими на заседании
членами Комиссии и Заказчиком, в день окончания рассмотрения заявок на
участие в электронном аукционе.
7. Протокол, указанный в части 6 настоящей статьи наряду со
сведениями указанными в части 14 статьи 13, должен содержать сведения о
порядковых номерах заявок на участие в электронном аукционе, которые
рассматривались, решение о соответствии или о несоответствии заявок на
участие
в
электронном
аукционе
требованиям,
установленным
документацией об электронном аукционе, с обоснованием принятого
решения и с указанием положений настоящего Положения, которым не
соответствует участник процедуры закупки, положений документации об
электронном аукционе, которым не соответствует заявка на участие в
электронном аукционе этого участника процедуры закупки, положений
заявки на участие в электронном аукционе, которые не соответствуют
требованиям, установленным документацией об электронном аукционе.
8. Протокол, указанный в части 6 настоящей статьи размещается
Организатором закупки на электронной площадке не позднее, чем через три
дня со дня подписания такого протокола. Кроме того, указанный протокол
размещается в ЕИС не позднее, чем через три дня со дня подписания такого
протокола.
9. Участник электронного аукциона, который предложил наиболее
низкую цену договора и заявка на участие в электронном аукционе которого
соответствует требованиям документации об электронном аукционе,
признается победителем электронного аукциона.
10. В случае если Комиссией принято решение о несоответствии всех
вторых частей заявок на участие в электронном аукционе или о соответствии
только одной второй части заявки на участие в электронном аукционе, в
протокол подведения итогов электронного аукциона вносится информация о
признании электронного аукциона несостоявшимся.
11. В случае если электронный аукцион признан несостоявшимся и
только одна заявка на участие в электронном аукционе, поданная участником
электронного
аукциона,
признана
соответствующей
требованиям,
предусмотренным документацией об электронном аукционе, организатор
закупки вправе направить такому участнику проект договора.
12. Заключение договора в указанном в части статьи случае
осуществляется в соответствии с настоящим Положением. При этом договор
заключается на условиях, предусмотренных документацией об электронном
аукционе по цене, предложенной таким участником (в случае, если такой
участник подал ценовое предложение) либо по начальной (максимальной)
цене договора (цене лота), указанной в извещении о проведении аукциона (в
случае, если такой участник не подавал ценовое предложение), либо по
согласованной с указанным участником аукциона и не превышающей
начальной (максимальной) цены договора (цены лота). Указанный участник
процедуры закупки не вправе отказаться от заключения договора.
60

Статья 36. Заключение договора по результатам открытого аукциона в
электронной форме.
1. В случае если победитель аукциона в электронной форме или
участник аукциона, который сделал предпоследнее предложение о цене
договора в срок, предусмотренный аукционной документацией, не
представил Заказчику подписанный договор, а также обеспечение
исполнения договора в случае, если Организатором закупок было
установлено требование обеспечения исполнения договора, победитель
аукциона в электронной форме или участник аукциона, который сделал
предпоследнее предложение о цене договора, признается уклонившимся от
заключения договора.
2. Договор должен быть заключен не ранее 10 и не позднее 20 дней со
дня публикации соответствующего протокола.
3. В случае если победитель аукциона в электронной форме признан
уклонившимся от заключения договора, Заказчик вправе обратиться в суд с
требованием о понуждении победителя аукциона заключить договор, а также
о возмещении убытков, причиненных уклонением от заключения договора,
либо заключить договор с участником аукциона, который сделал
предпоследнее предложение о цене договора. При этом заключение договора
для участника аукциона, который сделал предпоследнее предложение о цене
договора, является обязательным. В случае уклонения участника аукциона,
который сделал предпоследнее предложение о цене договора, от заключения
договора Заказчик вправе обратиться в суд с требованием о понуждении
такого участника аукциона заключить договор, а также о возмещении
убытков, причиненных уклонением от заключения договора, или принять
решение о признании аукциона несостоявшимся.
4. Договор заключается на условиях, указанных в извещении о
проведении
аукциона и аукционной документации, заявке участника
аукциона, по цене, предложенной победителем аукциона, либо в случае
заключения договора с участником аукциона, который сделал предпоследнее
предложение о цене договора, по цене, предложенной таким участником или
иной согласованной с указанным участником аукциона цене договора, не
превышающей начальной (максимальной) цены договора (цены лота).
5. В случае если Заказчиком было установлено требование обеспечения
исполнения договора, договор заключается в соответствии со статьей 18
настоящего Положения. Способ обеспечения исполнения обязательства из
перечисленных в аукционной документации в соответствии со статьей 18
настоящего Положения, определяется таким участником аукциона
самостоятельно.
6. В случае если было установлено требование обеспечения заявки на
участие в аукционе, порядок возврата участникам процедуры закупки
денежных средств определяется статьей 18 настоящего Положения.
7. Договор подписывается в соответствии с регламентом работы
электронной торговой площадки, а также в соответствии с требованиями,
61

указанными в документации к открытому аукциону в электронной форме и
настоящим Положением.
8. Договор по результатам проведения открытого аукциона в
электронной форме между Заказчиком и Участником может быть заключен в
электронной форме в системе электронной торговой площадки.
9. Аукцион в электронной форме признается не состоявшимся в
следующих случаях:
а) если не подано ни одной заявки
б) если подана только одна заявка
в) если только одна заявка соответствует требованиям Заказчика
г) если ни одна из поданных заявок не соответствует требованиям
Заказчика.
В случае если аукцион в электронной форме признан не состоявшимся,
Организатор закупок вправе принять решение о закупке у единственного
поставщика (исполнителя, подрядчика), при этом договор с единственным
поставщиком (исполнителем, подрядчиком) должен быть заключен на
условиях, предусмотренных извещением о проведении аукциона в
электронной форме, и цена заключенного договора не должна превышать
начальную (максимальную) цену договора, указанную в извещении о
аукциона в электронной форме, или осуществить повторное осуществление
закупок путем аукциона в электронной форме. При повторном
осуществлении закупки Организатор закупок вправе изменить условия
исполнения договора. Так же Заказчик имеет право отказаться от данной
закупки, либо изменить способ закупки.

Раздел 7. Запрос предложений
Статья 37.Запрос предложений в электронной форме
1. Под запросом предложений в целях Федерального закона
понимается форма торгов, при которой победителем запроса предложений
признается участник конкурентной закупки, заявка на участие в закупке
которого в соответствии с критериями, определенными в документации о
закупке, наиболее полно соответствует требованиям документации о закупке
и содержит лучшие условия поставки товаров, выполнения работ, оказания
услуг.
2. Заказчик вправе осуществлять закупки путем проведения запроса
предложений в электронной форме в случае, если предметом закупки
является поставка товаров, выполнение работ, оказание услуг.
3. Заказчик вправе, до наступления даты и времени окончания срока
подачи заявок на участие , отказаться от проведения запроса предложений,
разместив соответствующее извещение об отмене проведения закупки в
ЕИС.
4. Заказчик вправе отказаться от заключения договора, по результатам
проведения запроса предложений, в случае возникновения обстоятельств
62

непреодолимой силы в соответствии с гражданским законодательством.
5. Извещение о проведении запроса предложений в электронной форме
размещается в ЕИС и на сайте электронной торговой площадки не менее чем
за семь рабочих дня до даты окончания приема Предложений. Одновременно
с размещением извещения в сети Интернет, по усмотрению Заказчика,
извещение может быть опубликовано в других средствах массовой
информации.
6. Организатор закупки вправе принять решение о внесении изменений
в извещение о проведении запроса предложений либо отказаться от его
проведения до окончания подачи заявок. Изменения, вносимые в извещение
о проведении запроса предложений, документацию о проведении запроса
предложений, разъяснения положений документации о проведении запроса
предложений размещаются заказчиком в единой информационной системе не
позднее чем в течение трех дней со дня принятия решения о внесении
указанных изменений, предоставления указанных разъяснений. В случае
внесения изменений в извещение о проведении запроса предложений,
документацию о проведении запроса предложений срок подачи заявок на
участие в таком о проведении запроса предложений должен быть продлен
таким образом, чтобы с даты размещения в единой информационной системе
указанных изменений до даты окончания срока подачи заявок на участие в
таком электронном аукционе оставалось не менее половины срока подачи
заявок.
Статья 38. Требования, предъявляемые к запросу предложений в
электронной форме.
1. В запросе предложений может принять участие любое лицо,
своевременно подавшее надлежащим образом оформленное Предложение по
предмету запроса предложений (далее - предложение) и документы согласно
размещенным в ЕИС и на сайте электронной торговой площадке извещению
и документации о проведении запроса предложений в электронной форме
(далее – документации).
2. Извещение о проведении запроса предложений в электронной форме
должно содержать информацию предусмотренную частью 2 статьи 16
настоящего Положения.
3. Документация должна содержать сведения указанные в части 3
статьи 16.
4. Критериями оценки и сопоставления предложений могут быть
критерии, указанные в части 13 статьи 25 настоящего Положения, а также
иные критерии, установленные Заказчиком в Документации к запросу
предложений.
5. В документации может содержаться перечень сведений и
документов, которые необходимо представить участникам, в том числе о
привлекаемых ими соисполнителях (субподрядчиках, субпоставщиках),
подтверждающих
их
соответствие
предъявляемым
требованиям
63

документации и настоящего Положения, и необходимых к представлению в
составе предложения участника.
6. Любой участник процедуры закупки вправе направить запрос о
разъяснении положений запроса предложений.
7. В течение трех рабочих дней с даты поступления запроса, указанного
в части 6 настоящей статьи, заказчик осуществляет разъяснение положений
документации о запросе предложений и размещает их в единой
информационной системе с указанием предмета запроса, но без указания
участника такой закупки, от которого поступил указанный запрос. При этом
заказчик вправе не осуществлять такое разъяснение в случае, если указанный
запрос поступил позднее чем за три рабочих дня до даты окончания срока
подачи заявок на участие в такой закупке.
Статья 39. Требования, предъявляемые к запросу предложению в
электронной форме
1. Для участия в запросе предложений в электронной форме любое
лицо подает свое предложение на электронную торговую площадку в виде
электронного документа в установленный срок и оформленное согласно
извещению и документации о проведении запроса предложений в
электронной форме;
2. Участник запроса предложений в электронной форме (далее участник) должен подготовить предложение, включающее следующие
документы, если это было установлено в документации:
1) заявку о подаче предложения по форме и в соответствии с
требованиями документации;
2)
пояснительную
записку,
содержащую
информацию
о
функциональных, качественных и количественных характеристиках товаров,
объеме и характеристиках работ, услуг, сроках исполнения договора, сроках
гарантии, стоимости и прочих существенных условиях договора,
предусмотренных в документации;
3) анкету, включающую: фирменное наименование (наименование),
сведения об организационно-правовой форме, месте нахождения, почтовый
адрес (для юридического лица), фамилию, имя, отчество, паспортные
данные, сведения о месте жительства (для физического лица), ИНН, номер
контактного телефона и другие установленные документацией сведения;
4) документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление
действий от имени участника процедуры закупки - юридического лица
(копия решения о назначении или об избрании и приказа о назначении
физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое
лицо обладает правом действовать от имени участника процедуры закупки
без доверенности (далее по тексту - руководитель). В случае если от имени
участника процедуры закупки действует иное лицо, предложение на участие
в запросе предложений в электронной форме должно содержать также
доверенность на осуществление действий от имени участника процедуры
закупки, заверенную печатью участника процедуры закупки (для
64

юридических лиц при наличии печати) и подписанную руководителем
участника процедуры закупки или уполномоченным этим руководителем
лицом, либо нотариально заверенную копию такой доверенности. В случае
если указанная доверенность подписана лицом, уполномоченным
руководителем участника процедуры закупки, предложение на участие в
запросе предложений в электронной форме должна содержать также
документ, подтверждающий полномочия такого лица;
5) копии учредительных документов участника процедуры закупки
(для юридических лиц);
6) полученную не ранее, чем за тридцать дней до дня размещения в
ЕИС и на сайте электронной торговой площадки извещения о проведении
запроса предложений в электронной форме, выписку из единого
государственного реестра юридических лиц или нотариально заверенную
копию такой выписки (для юридического лица), полученную не ранее, чем за
тридцать дней до дня размещения в ЕИС и электронной торговой площадке
извещения о проведении запроса предложений в электронной форме
выписку из единого государственного реестра индивидуальных
предпринимателей или нотариально заверенную копию такой выписки (для
индивидуального предпринимателя), копии документов, удостоверяющих
личность (для иного физического лица), надлежащим образом заверенный
перевод на русский язык документов о государственной регистрации
юридического лица или государственной регистрации физического лица в
качестве
индивидуального
предпринимателя
в
соответствии
с
законодательством соответствующего государства (для иностранного лица)
полученные не ранее, чем за тридцать дней до дня размещения в ЕИС и
электронной торговой площадке извещения о проведении
запроса
предложения в электронной форме;
7) копии документов, подтверждающих соответствие участников
требованиям, устанавливаемым в соответствии с законодательством
Российской Федерации к лицам, осуществляющим поставку товаров,
выполнение работ, оказание услуг, являющихся предметом запроса
предложений в электронной форме, в случае, если в соответствии с
законодательством установлены такие требования (копии лицензий и иных
разрешительных документов);
8) копии баланса вместе с отчетом о прибылях и убытках за последний
завершенный финансовый год и последний отчетный период,
предшествующий подаче Предложения, или копии налоговых деклараций по
налогу, уплачиваемому в связи с применением упрощенной системы
налогообложения, с отметкой налогового органа о приеме, за аналогичный
период, копию информационного письма налогового органа, указывающего
дату представления участником заявления о переходе на упрощенную
систему налогообложения, в случае если участник применяет упрощенную
систему налогообложения, заверенные печатью (при наличии печати) и
подписью уполномоченного лица Участника, справку о средне списочной
численности
сотрудников,
справку
о
наличии
собственных
65

производственных фондов;
9) решение об одобрении или о совершении крупной сделки либо
копия такого решения в случае, если требование о необходимости наличия
такого решения для совершения крупной сделки установлено
законодательством Российской Федерации, учредительными документами
юридического лица. В случае если для данного участника поставка товаров,
выполнение работ, оказание услуг, являющиеся предметом договора, или
внесение денежных средств в качестве обеспечения заявки на участие в
процедуре закупки, обеспечения исполнения договора, не являются крупной
сделкой, участник процедуры закупки представляет соответствующее
письмо;
10) подтверждающие соответствие участника процедуры закупки
требованиям документации процедуры закупки, установленным в
соответствии со статьей 17 настоящего Положения;
11) иные документы, которые, по мнению участника подтверждают его
соответствие
установленным
требованиям,
с
соответствующими
комментариями, разъясняющими цель предоставления этих документов.
Все вышеуказанные документы прилагаются участником в составе
Предложения.
Статья 40. Подача Предложений в электронной форме
1. Предложение подается в электронной форме в срок, указанный в
извещении о проведении запроса предложений в электронной форме.
2. Участники подают свои предложения в электронной форме
оператору электронной торговой площадки.
3. Время окончания приема предложений Организатором закупок
указывается в извещении и документации. Предложения, полученные позже
установленного в извещении и документации срока, не рассматриваются,
независимо от причин опоздания.
4. Участник имеет право подать только одно предложение на участие в
запросе предложений в электронной форме. В случае если участник подал
более одного Предложения на участие в запросе предложений в электронной
форме, все предложения данного Участника отклоняются без рассмотрения
комиссией.
Статья 41. Рассмотрение и оценка предложений и выбор победителя по
результатам запроса предложений в электронной форме
1. Рассмотрение и оценка поступивших Предложений проводится
Комиссией не позднее пяти дней со дня окончания подачи Предложений и
проходит в две стадии: стадию рассмотрения Предложений и стадию оценки
и сопоставления Предложений.
2. В рамках стадии рассмотрения предложений участников Комиссия
проверяет:
- правильность оформления предложений и их соответствие
требованиям документации;
66

- соответствие участников, а также привлеченных ими соисполнителей
(субподрядчиков, субпоставщиков) для исполнения договора требованиям
документации (если требования к соисполнителям (субподрядчикам,
субпоставщикам) были установлены в документации).
По результатам проведения рассмотрения предложений комиссия
имеет право отклонить предложения, которые:
- не отвечают требованиям по оформлению и составу предложения;
- не отвечают требованиям документации;
- содержат предложения, по существу не отвечающие коммерческим
или договорным требованиям документации;
- подавшие их участники, а также указанные в заявке соисполнители
(субподрядчики, субпоставщики) в том случае, если заказчиком допускается
привлечение
участником
процедуры
закупки
соисполнителей
(субподрядчиков, субпоставщиков)
для исполнения договора, не
соответствуют
требованиям
документации
(если
требования
к
соисполнителям (субподрядчикам, субпоставщикам) были установлены в
документации);
- непредставление обеспечения предложения.
3. В рамках стадии оценки и сопоставления предложений Комиссия
оценивает и сопоставляет предложения и проводит их ранжирование по
степени предпочтительности в соответствии с критериями и порядком
оценки, установленными в документации.
4. По результатам оценки и сопоставления Предложений Комиссия
принимает решение о выборе победителя;
5. Решение комиссии о результатах рассмотрения и оценки
Предложений оформляется протоколом рассмотрения и оценки
Предложений, в котором наряду со сведениями указанными в части 14 статьи
13 настоящего положения, приводятся:
1) сведения о месте, дате, времени проведения рассмотрения и оценки
Предложений;
2) сведения о порядке оценки и сопоставления Предложений
участников;
6. Протокол рассмотрения и оценки Предложений участников запроса
предложений в электронной форме подписывается всеми членами Комиссии,
участвовавшими в рассмотрении и оценке в день проведения процедуры
оценки и сопоставлении Предложений.
Указанный протокол размещается в ЕИС и на электронной торговой
площадке не позднее, чем через три дня со дня его подписания. При этом в
протоколе, размещаемом в ЕИС на электронной торговой площадке,
допускается не указывать данные о персональном голосовании членов
Комиссии.
7. В случае отказа либо уклонения победителя запроса предложений в
электронной форме от заключения договора с Заказчиком, Заказчик вправе
заключить договор с участником, занявшим при проведении запроса
предложений в электронной форме второе место.
67

8. Запрос предложений в электронной форме признается
несостоявшимся в случае, если:
1) подано только одно Предложение на участие в запросе предложений
в электронной форме или на основании результатов рассмотрения Комиссией
Предложений участников принято решение о допуске к участию в запросе
предложений в электронной форме только одного участника из всех
подавших Предложения. В таком случае Заказчик вправе заключить договор
с единственным участником запроса предложений в электронной форме,
заявка которого соответствует требованиям документации запроса
предложений в электронной форме;
2) не подано ни одного Предложения на участие в запросе
предложений в электронной форме;
3) на основании результатов рассмотрения Комиссией Предложений
принято решение об отклонении всех Предложений на участие в запросе
предложений в электронной форме.
В случаях, если запрос предложений в электронной форме признается
несостоявшимся по пунктам 2 и 3 настоящей части, Организатор закупок
вправе:
- отказаться от проведения повторной процедуры закупки;
- объявить о проведении повторного запроса предложений в
электронной форме. При этом Организатор закупок вправе изменить условия
запроса предложений;
- заключить договор с единственным поставщиком (исполнителем,
подрядчиком).
Статья 42. Заключение договора и порядок опубликования информации
об итогах проведения запроса предложений в электронной форме
1. Договор между Заказчиком и победителем запроса предложений в
электронной форме может быть заключен не ранее 10 и не позднее 20 дней со
дня публикации протокола об оценке и сопоставлении предложений
участников запроса предложений в электронной форме.
2. Условия договора определяются в соответствии с требованиями
Заказчика, указанными в документации и сведениями, содержащимися в
Предложении участника запроса предложений в электронной форме.
3. В случае отказа Заказчика от заключения договора с победителем
запроса предложений в электронной форме и участником, занявшим второе
место, Организатор закупок публикует извещение о признании запроса
предложений в электронной форме несостоявшимся в ЕИС и на электронной
торговой площадке.

68

Раздел 8. Запрос котировок
Статья 43. Запрос котировок в электронной форме
1. Под запросом котировок в целях Федерального закона понимается
форма торгов, при которой победителем запроса котировок признается
участник
закупки,
заявка
которого
соответствует
требованиям,
установленным извещением о проведении запроса котировок, и содержит
наиболее низкую цену договора.
2. Заказчик вправе осуществлять закупки путем проведения запроса
котировок в электронной форме в случае, если предметом закупки является
поставка товаров, выполнение работ, оказание услуг.
3. Заказчик вправе, до наступления даты и времени окончания срока
подачи заявок на участие , отказаться от проведения запроса котировок,
разместив соответствующее извещение об отмене проведения закупки в
ЕИС.
4. Заказчик вправе отказаться от заключения договора, по результатам
проведения запроса котировок, в случае возникновения обстоятельств
непреодолимой силы в соответствии с гражданским законодательством.
5. Организатор закупки вправе принять решение о внесении изменений
в извещение о проведении запроса котировок либо отказаться от его
проведения до окончания подачи заявок. Изменения, вносимые в извещение
о проведении запроса котировок, разъяснения положений извещения о
проведении запроса котировок размещаются заказчиком в единой
информационной системе не позднее чем в течение трех дней со дня
принятия решения о внесении указанных изменений, предоставления
указанных разъяснений. В случае внесения изменений в извещение о
проведении запроса котировок, срок подачи заявок на участие в таком
запросе котировок должен быть продлен таким образом, чтобы с даты
размещения в единой информационной системе указанных изменений до
даты окончания срока подачи заявок на участие в запросе котировок
оставалось не менее половины срока подачи заявок.
Статья 44. Требования, предъявляемые к запросу котировок в
электронной форме
1. Извещение о проведении запроса котировок в электронной форме
должно содержать информацию предусмотренную частью 2 статьи 16
настоящего Положения.:
1) форма котировочной заявки;
2) требования к безопасности, качеству, техническим характеристикам,
функциональным характеристикам (потребительским свойствам) товара,
работы, услуги, к размерам, упаковке, отгрузке товара, к результатам работы,
установленные заказчиком и предусмотренные техническими регламентами
в соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом
регулировании, документами, разрабатываемыми и применяемыми в
69

национальной системе стандартизации, принятыми в соответствии с
законодательством Российской Федерации о стандартизации, иные
требования, связанные с определением соответствия поставляемого товара,
выполняемой работы, оказываемой услуги потребностям заказчика. Если
заказчиком в документации о закупке не используются установленные в
соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом
регулировании, законодательством Российской Федерации о стандартизации
требования к безопасности, качеству, техническим характеристикам,
функциональным характеристикам (потребительским свойствам) товара,
работы, услуги, к размерам, упаковке, отгрузке товара, к результатам работы,
в документации о закупке должно содержаться обоснование необходимости
использования иных требований, связанных с определением соответствия
поставляемого товара, выполняемой работы, оказываемой услуги
потребностям заказчика;
3) сроки поставок товаров, выполнения работ, оказания услуг;
4) сведения о включенных (не включенных) в цену товаров, работ,
услуг расходах, в том числе расходах на перевозку, страхование, уплату
таможенных пошлин, налогов, сборов и других обязательных платежей;
5) срок и условия оплаты поставок товаров, выполнения работ,
оказания услуг;
6) срок подписания победителем запроса котировок договора со дня
подписания протокола рассмотрения и оценки котировочных заявок;
7) извещение должно включать в себя проект договора на поставку
продукции, заключаемого с участником по результатам проведения запроса
котировок;
8) по решению Заказчика извещение может включать требование о
представлении участником в составе котировочной заявки копии
документов, подтверждающих соответствие участника процедуры закупки
требованиям (всем или части), установленным статьей 17 настоящего
Положения;
Статья 45. Требования, предъявляемые к котировочной заявке в
электронной форме
1. Котировочная заявка должна содержать следующие сведения, если
соответствующее требование установлено в извещении о запросе котировок
в электронной форме:
1) наименование, место нахождения (для юридического лица),
фамилия, имя, отчество, место жительства (для физического лица),
банковские реквизиты участника процедуры закупки;
2) идентификационный номер налогоплательщика;
3) наименование, марка, товарный знак и характеристики
поставляемых
товаров,
наименование,
характеристики,
описание
выполняемых работ, оказываемых услуг в случае проведения запроса
котировок в электронной форме на поставку товаров, выполнение работ,
70

оказание услуг;
4) согласие участника процедуры закупки исполнить условия договора,
указанные в извещении о проведении запроса котировок в электронной
форме;
5) цена товара, работы, услуги с указанием сведений о включенных или
не включенных в нее расходах (расходы на перевозку, страхование, уплату
таможенных пошлин, налогов, сборов и другие обязательные платежи);
6) сроки и порядок оплаты поставок товаров, выполнения работ,
оказания услуг;
7) копии документов, подтверждающих соответствие участника
процедуры закупки требованиям, установленным в извещении о запросе
котировок в электронной форме в соответствии со статьей 17.
2. Дополнительно котировочная заявка в электронной форме должна
содержать следующие документы, если соответствующее требование было
установлено в извещении о проведении запроса котировок в электронной
форме:
1) полученную не ранее, чем за тридцать дней до дня размещения в
ЕИС извещения о проведении запроса котировок в электронной форме
выписку из единого государственного реестра юридических лиц или
нотариально заверенную копию такой выписки (для юридического лица),
полученную не ранее чем за тридцать дней до дня размещения в ЕИС
извещения о проведении запроса котировок в электронной форме выписку из
единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей или
нотариально заверенную копию такой выписки (для индивидуального
предпринимателя), копии документов, удостоверяющих личность (для иного
физического лица), надлежащим образом заверенный перевод на русский
язык документов о государственной регистрации юридического лица или
государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального
предпринимателя в соответствии с законодательством соответствующего
государства (для иностранного лица) полученные не ранее, чем за тридцать
дней до дня размещения в ЕИС извещения о проведении запроса котировок
в электронной форме;
2) документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление
действий от имени участника процедуры закупки - юридического лица
(копия решения о назначении или об избрании и приказа о назначении
физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое
лицо обладает правом действовать от имени участника процедуры закупки
без доверенности (далее по тексту - руководитель).В случае если от имени
участника процедуры закупки действует иное лицо, заявка на участие в
запросе котировок в электронной форме должна содержать также
доверенность на осуществление действий от имени участника процедуры
закупки, заверенную печатью участника процедуры закупки (для
юридических лиц при наличии печати) и подписанную руководителем
участника процедуры закупки или уполномоченным этим руководителем
лицом, либо нотариально заверенную копию такой доверенности. В случае
71

если указанная доверенность подписана лицом, уполномоченным
руководителем участника процедуры закупки, заявка на участие в запросе
котировок в электронной форме должна содержать также документ,
подтверждающий полномочия такого лица;
3) копии учредительных документов участника процедуры закупки
(для юридических лиц);
4) решение об одобрении или о совершении крупной сделки либо
копия такого решения в случае, если требование о необходимости наличия
такого решения для совершения крупной сделки установлено
законодательством Российской Федерации, учредительными документами
юридического лица и если для участника процедуры закупки поставка
товаров, выполнение работ, оказание услуг, являющихся предметом
договора, или внесение денежных средств в качестве обеспечения заявки на
участие в запросе котировок в электронной форме, обеспечения исполнения
договора, является крупной сделкой;
В случае если для данного участника поставка товаров, выполнение
работ, оказание услуг, являющиеся предметом договора, или внесение
денежных средств в качестве обеспечения заявки на участие в процедуре
закупки, обеспечения исполнения договора, не являются крупной сделкой,
участник процедуры закупки представляет соответствующее письмо;
5) копии баланса вместе с отчетом о прибылях и убытках за последний
завершенный финансовый год и последний отчетный период,
предшествующий подаче заявки, или копии налоговых деклараций по
налогу, уплачиваемому в связи с применением упрощенной системы
налогообложения, с отметкой налогового органа о приеме, за аналогичный
период, копию информационного письма налогового органа, указывающего
дату представления участником заявления о переходе на упрощенную
систему налогообложения в случае, если участник применяет упрощенную
систему налогообложения, заверенные печатью (при наличии печати) и
подписью уполномоченного лица Участника.
Статья 46. Порядок проведения запроса котировок в электронной форме
1. Извещение о проведении запроса котировок в электронной форме
размещается Организатором закупок, в ЕИС и на сайте электронной торговой
площадки не менее чем за пять рабочих дней до дня истечения срока
представления котировочных заявок.
2. Извещение о проведении запроса котировок в электронной форме
должно содержать сведения, предусмотренные статьей 44 настоящего
Положения, и быть доступным для ознакомления в течение всего срока
подачи котировочных заявок без взимания платы.
3. Любой участник закупки вправе направить заказчику в порядке,
предусмотренном Федеральным законом и положением о закупке, запрос о
даче разъяснений положений извещения об осуществлении закупки.
4. В течение трех рабочих дней с даты поступления запроса, указанного
72

в части 3 настоящей статьи, заказчик осуществляет разъяснение положений
документации о конкурентной закупке и размещает их в единой
информационной системе с указанием предмета запроса, но без указания
участника такой закупки, от которого поступил указанный запрос. При этом
заказчик вправе не осуществлять такое разъяснение в случае, если указанный
запрос поступил позднее чем за три рабочих дня до даты окончания срока
подачи заявок на участие в такой закупке.
Статья 47. Порядок подачи котировочных заявок в электронной форме
1. Любой участник процедуры закупки, в том числе участник
процедуры закупки, которому не направлялся запрос котировок в
электронной форме, вправе подать только одну котировочную заявку,
внесение изменений в которую не допускается.
2. Котировочная заявка подается участником процедуры закупки
оператору электронной торговой площадки в электронной форме в срок,
указанный в извещении о проведении запроса котировок в электронной
форме.
3. Проведение переговоров между Организатором закупок или
Комиссией и участником процедуры закупки в отношении поданной им
котировочной заявки не допускается.
В случае если после дня окончания срока подачи котировочных заявок,
указанного в извещении поданная котировочная заявка соответствует
требованиям, установленным извещением о проведении запроса котировок в
электронной форме, и содержит предложение о цене договора, не
превышающее начальную (максимальную) цену догова, указанную в
извещении о проведении запроса котировок в электронной форме, Заказчик
вправе:
1) заключить договор с участником процедуры закупки, подавшим
единственную котировочную заявку, на условиях, предусмотренных
извещением о проведении запроса котировок в электронной форме, и по
цене, предложенной указанным участником процедуры закупки в
котировочной заявке. Также Заказчик вправе провести с таким участником
переговоры по снижению цены, представленной в котировочной заявке, и
заключить договор по цене, согласованной в процессе проведения
преддоговорных переговоров;
2) принять решение о проведении повторной процедуры закупки путем
запроса котировок в электронной форме, при необходимости с изменением
условий проводимого запроса котировок в электронной форме;
3) принять решение о прекращении процедуры закупки без выбора
победителя.
4. В случае если не подана ни одна котировочная заявка, Организатор
закупок вправе принять решение о закупке у единственного поставщика
(исполнителя, подрядчика), при этом договор с единственным поставщиком
(исполнителем, подрядчиком) должен быть заключен на условиях,
предусмотренных извещением о проведении запроса котировок в
73

электронной форме, и цена заключенного договора не должна превышать
начальную (максимальную) цену договора, указанную в извещении о
проведении запроса котировок в электронной форме, или осуществить
повторное осуществление закупки. При повторном осуществлении закупки
Организатор закупок вправе изменить условия исполнения договора.
6. В случае если при повторном осуществлении закупки не подана ни
одна котировочная заявка, Заказчик вправе осуществить очередное
осуществление закупки или принять решение о прекращении процедуры
закупки без выбора победителя или об осуществлении закупки у
единственного поставщика (исполнителя, подрядчика). При этом договор с
единственным поставщиком (исполнителем, подрядчиком) должен быть
заключен на условиях, предусмотренных извещением о повторном
проведении запроса котировок в электронной форме, и цена заключенного
договора не должна превышать начальную (максимальную) цену договора,
указанную в извещении о повторном проведении запроса котировок.
7. Котировочная заявка подается в виде электронного документа.
Лицензии, сертификаты, доверенности и иные документы, прилагаемые к
составу заявки, вставляются в файл заявки.
Статья 48. Рассмотрение и оценка котировочных заявок в электронной
форме
1. Комиссия в срок, не превышающий пять рабочих дней со дня
окончания срока подачи котировочных заявок, рассматривает котировочные
заявки в электронной форме на соответствие их требованиям, установленным
в извещении о проведении запроса котировок в электронной форме.
2. Победителем в проведении запроса котировок в электронной форме
признается участник процедуры закупки, подавший котировочную заявку,
которая отвечает всем требованиям, установленным в извещении о
проведении запроса котировок в электронной форме и в которой указана
наиболее низкая цена товаров, работ, услуг. При предложении наиболее
низкой цены товаров, работ, услуг несколькими участниками процедуры
закупки победителем в проведении запроса котировок в электронной форме
признается участник процедуры закупки, котировочная заявка которого
поступила ранее котировочных заявок других участников процедуры
закупки.
3. Комиссия отклоняет котировочные заявки, если они не
соответствуют требованиям, установленным в извещении о проведении
запроса котировок в электронной форме, требованиям настоящего
Положения или предложенная в котировочных заявках цена товаров, работ,
услуг превышает максимальную (начальную) цену, указанную в извещении о
проведении запроса котировок в электронной форме. Комиссия также
отклоняет котировочную заявку в случае наличия сведений об участнике
процедуры закупки в федеральном реестре недобросовестных поставщиков
и/или в реестре недобросовестных поставщиков, предусмотренном статьей 5
Федерального закона от 18.07.2011 г. № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ,
74

услуг отдельными видами юридических лиц», если такое требование
установлено в извещении о проведении запроса котировок в электронной
форме. Отклонение котировочных заявок по иным основаниям не
допускается.
4. Результаты рассмотрения и оценки котировочных заявок
оформляются протоколом, который подписывается всеми присутствующими
на заседании членами Комиссии.
5. Протокол рассмотрения и оценки котировочных заявок, наряду со
сведениями указанными в части 14 статьи 13 настоящего положения, должен
содержать:
а) сведения о Заказчике;
б) сведения обо всех участниках процедуры закупки, подавших
котировочные заявки;
в) предложение о наиболее низкой цене товаров, работ, услуг;
6. Протокол размещается Организатором закупок в ЕИС и на сайте
электронной торговой площадке не позднее чем через три дня после его
подписания. При этом в протоколе, размещаемом в ЕИС и на сайте
электронной торговой площадки, допускается не указывать данные о
персональном голосовании котировочной комиссии.
7. В случае если определен победитель в запросе котировок в
электронной форме, Организатор закупок в течение двух рабочих дней со дня
подписания указанного протокола направляет посредством электронной
торговой площадки победителю без подписи Заказчика заполненный проект
договора, который составляется путем включения в него условий исполнения
договора, предусмотренных извещением о проведении запроса котировок в
электронной форме и цены, предложенной победителем запроса котировок в
электронной форме в котировочной заявке.
8. В случае если победитель в проведении запроса котировок в
электронной форме в срок, указанный в извещении о проведении запроса
котировок в электронной форме, не представил Заказчику подписанный
договор, такой победитель признается уклонившимся от заключения
договора.
9. В случае если победитель в проведении запроса котировок в
электронной форме признан уклонившимся от заключения договора,
Заказчик вправе обратиться в суд с требованием о понуждении победителя в
проведении запроса котировок в электронной форме заключить договор, а
также о возмещении убытков, причиненных уклонением от заключения
договора, либо заключить договор с участником процедуры закупки,
предложение о цене договора которого содержит лучшее условие по цене
договора, следующее после предложенного победителем в проведении
запроса котировок в электронной форме. При этом заключение договора для
указанного участника процедуры закупки является обязательным. В случае
уклонения указанного участника процедуры закупки от заключения договора
Заказчик вправе обратиться в суд с требованием о понуждении такого
участника процедуры закупки заключить договор, а также о возмещении
75

убытков, причиненных уклонением от заключения договора.
В случае если победитель в проведении запроса котировок в
электронной форме или иной участник, с которым заключается договор,
признан уклонившимся от заключения договора, Заказчик подает сведения о
данном участнике для включения такого участника в реестр
недобросовестных поставщиков.
10. Договор между Заказчиком и победителем запроса котировок в
электронной форме может быть заключен не ранее 10 и не позднее 20 дней со
дня размещения в ЕИС и на сайте электронной торговой площадки протокола
рассмотрения и оценки заявок участников запроса котировок в электронной
форме.
11. Договор заключается на условиях, предусмотренных извещением о
проведении запроса котировок в электронной форме, по цене, предложенной
в котировочной заявке победителя в проведении запроса котировок в
электронной форме или в котировочной заявке участника процедуры
закупки, с которым заключается договор в случае уклонения победителя в
проведении запроса котировок в электронной форме от заключения договора.
Договор может быть заключен между Заказчиком и Участником в
письменном виде, вне системы электронной торговой площадки на
основании протокола рассмотрения и оценки котировочных заявок.
12. В случае отклонения котировочной комиссией всех котировочных
заявок либо в случае, если не подана ни одна котировочная заявка,
Организатор закупок вправе провести повторную закупку. При этом
Организатор закупок вправе изменить условия исполнения договора либо
заключить договор с единственным поставщиком.
14. Запрос котировок в электронной форме признается несостоявшимся
в следующих случаях:
а) если не подано ни одной котировочной заявки;
б) если подана только одна котировочная заявка;
в) если только одна котировочная заявка соответствует требованиям
извещения о запросе котировок;
г) если ни одна из поданных заявок не соответствует требованиям
извещения о запросе котировок.
Раздел 9. Закупка у единственного поставщика
Статья 49. Закупка у единственного поставщика
1. При размещении заказа у единственного поставщика договор
заключается напрямую с поставщиком, без использования конкурентных
процедур с учетом требований настоящей главы.
2. Закупка у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя)
может осуществляться путем направления предложения о заключении
договора конкретному поставщику (подрядчику, исполнителю) либо
принятия предложения о заключении договора от одного поставщика
(подрядчика, исполнителя) без рассмотрения конкурирующих предложений.
76

Статья 50. Основания размещения заказа у единственного
поставщика
Решение о закупке у единственного поставщика принимает
руководитель организации.
1. Размещение заказа у единственного (приоритетного) поставщика, без
использования конкурентных процедур закупки может осуществляться, если:
1) поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг относятся к
сфере деятельности субъектов естественных монополий в соответствии с
Федеральным законом от 17 августа 1995 года № 147-ФЗ «О естественных
монополиях»;
2) осуществляется оказание услуг водоснабжения, водоотведения,
канализации, теплоснабжения, газоснабжения (за исключением услуг по
реализации сжиженного газа), подключение (присоединение) к сетям
инженерно-технического обеспечения, а так же иные услуги по
регулируемым в соответствии с законодательством Российской Федерации
ценам (тарифам) или заключается договор энергоснабжения или куплипродажи электрической энергии с поставщиком электрической энергии;
3) осуществляются поставки культурных ценностей, в том числе
музейных предметов и музейных коллекций, а также редких и ценных
изданий, рукописей, архивных документов, включая копии, имеющие
историческое,
художественное
или
иное
культурное
значение,
предназначенных
для
пополнения
государственных
музейного,
библиотечного, архивного фондов, кино-, фотофонда и иных аналогичных
фондов;
4) выполняются работы по мобилизационной подготовке в Российской
Федерации;
5) возникла потребность в работах или услугах, выполнение или
оказание которых может осуществляться исключительно органами
исполнительной власти в соответствии с их полномочиями или
подведомственными им государственными Организациями,
государственными
унитарными
предприятиями,
соответствующие
полномочия которых устанавливаются нормативными правовыми актами
Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъекта
Российской Федерации;
6) возникла потребность в определенных товарах, работах, услугах
вследствие непреодолимой силы, необходимости срочного медицинского
вмешательства, в связи с чем применение иных способов размещения заказа,
требующих затрат времени, нецелесообразно. Заказчик вправе заранее
заключить в соответствии с настоящим пунктом договор на поставку
товаров, выполнение работ, оказание услуг в количестве, объеме,
необходимых для ликвидации последствий непреодолимой силы или
оказания срочной медицинской помощи;
7) производство товаров, выполнение работ, оказание услуг
осуществляются Организациями и предприятиями уголовно-исполнительной
77

системы в случаях, предусмотренных Правительством Российской
Федерации;
8) существует срочная потребность в продукции, в том числе
вследствие чрезвычайного события, и проведение конкурентных способов
закупок является нецелесообразным;
9) процедура закупки была признана несостоявшейся и Положением о
закупках предусмотрена возможность заключения договора с единственным
поставщиком, подрядчиком, исполнителем;
10) приобретаются услуги, связанные с обеспечением безопасности
организации;
11) необходимости ликвидации аварии, угрозы аварии, опасного
природного явления, катастрофы, стихийного или иного бедствия, которые
могут повлечь или повлекли за собой ущерб здоровью людей, имуществу
Заказчика, окружающей среде, значительные материальные потери или
приостановление деятельности Заказчика;
12) Стоимость закупаемых заказчиком товаров (работ, услуг) не
превышает сто тысяч рублей;
13) возникла потребность у Заказчика в публикации в официальном
печатном издании извещения о проведении закупки;
14) осуществляется размещение заказа на поставку российских
вооружения и военной техники, которые не имеют аналогов, и производство
которых осуществляется единственным производителем, у поставщика таких
вооружения и военной техники, включенного в реестр единственных
поставщиков таких вооружения и военной техники. Порядок ведения реестра
единственных поставщиков таких вооружения и военной техники, порядок
формирования цены на такие вооружение и военную технику
устанавливаются Правительством Российской Федерации. Государственный
договор на поставку такого российского вооружения и военной техники
заключается по цене, определяемой указанным порядком ее формирования;
15) осуществляется размещение заказов на поставки товаров,
выполнение работ, оказание услуг у поставщика (исполнителя, подрядчика),
определенного указом, распоряжением, решением или поручением
Президента Российской Федерации или Правительства РФ;
16) осуществляется размещение заказов на приобретение произведений
литературы и искусства определенных авторов (за исключением случаев
приобретения кинопроектов в целях проката), исполнений конкретных
исполнителей, фонограмм конкретных изготовителей для нужд заказчиков в
случае, если единственному лицу принадлежат исключительные права на
такие произведения, исполнения, фонограммы;
17) осуществляется размещение заказов на поставки печатных и
электронных изданий определенных авторов, оказание услуг по
предоставлению доступа к электронным изданиям для обеспечения
деятельности организации у издателей таких печатных и электронных
изданий в случае, если указанным издателям принадлежат исключительные
права на использование таких изданий;
78

18) заключения договора на посещение спортивного мероприятия,
конференции, семинара, зоопарка, театра, кинотеатра, концерта, цирка,
музея, выставки и других культурных мероприятий, мероприятий
представительского характера (банкеты, иные услуги по организации
питания в организациях общественного питания);
19) осуществляется размещение заказа на оказание услуг нескольким
заказчикам по участию в мероприятии, проводимом для нужд заказчиков
заказчиком, являющимся организатором такого мероприятия, выбран
поставщик (исполнитель, подрядчик) в порядке, предусмотренном
Положением о закупках;
20) осуществляется размещение заказа на оказание преподавательских
услуг физическими и юридическими лицами;
21) исключительные права в отношении закупаемых товаров (работ,
услуг) принадлежат определенному поставщику (исполнителю, подрядчику),
при условии, что на функционирующем рынке не существует равноценной
замены закупаемых товаров, работ и услуг;
22) осуществляется размещение заказа на оказание услуг по
авторскому контролю и техническому надзору за разработкой проектной
и
конструкторской документации объектов капитального строительства,
авторскому надзору за строительством, реконструкцией, капитальным
ремонтом объектов капитального строительства, изготовлением оборудования
соответствующими авторами;
23) размещение заказа на предоставление услуг фиксированной и
мобильной связи с имеющейся в Заказчика номерной емкости конкретного
сотового оператора;
24) возникла потребность в закупке услуг, связанных с направлением
работника в служебную командировку (проезд к месту служебной
командировки и обратно, гостиничное обслуживание или наем жилого
помещения, транспортное обслуживание, обеспечение питания, услуги связи
и прочие сопутствующие расходы);
25) возникла потребность в закупке услуг, связанных с обеспечением
визитов делегаций (гостиничное обслуживание или наем жилого помещения,
транспортное обслуживание, эксплуатация компьютерного оборудования,
обеспечение питания, услуги связи и прочие сопутствующие расходы);
26) заключения договора страхования;
27) заключение договоров для выполнения предписаний органов
государственной власти;
28) заключение договоров на оказание юридических, нотариальных
услуг;
29) заказчик, ранее закупив продукцию с использованием конкурсной
процедуры у какого-либо поставщика (подрядчика, исполнителя),
определяет, что дополнительные закупки должны быть произведены у
того же поставщика (подрядчика, исполнителя) по соображениям
стандартизации или ввиду необходимости обеспечения совместимости с
имеющимися товарами, оборудованием, технологией или услугами,
79

учитывая эффективность первоначальных закупок с точки зрения
удовлетворения потребностей Заказчика, ограниченный объем предлагаемых
закупок по сравнению с первоначальными закупками, разумность цены и
непригодность продукции, альтернативной рассматриваемой, размер такой
закупки не может превышать 40% цены от первоначальных торгов, которые
были заключены не позднее двух лет до дня новой закупки;
30) заказчик, являющийся исполнителем по государственному
контракту, гражданско-правовому договору на выполнение научноисследовательских, опытно-конструкторских, технологических работ, или
является поставщиком, привлекает в ходе исполнения договора или
государственного контракта иных лиц для поставок товаров, выполнения
работ, оказания услуг, необходимых для выполнения работ по
государственному контракту или гражданско-правовому договору;
31) выполнение научно-исследовательских, опытно-конструкторских
или технологических работ осуществляется Заказчиком за счет грантов,
передаваемых безвозмездно и безвозвратно гражданами и юридическими
лицами, в том числе иностранными гражданами и иностранными
юридическими лицами, а также международными организациями,
получившими право на предоставление грантов на территории Российской
Федерации в установленном Правительством Российской Федерации
порядке, субсидий (грантов), предоставляемых на конкурсной основе из
соответствующих бюджетов бюджетной системы Российской Федерации,
если условиями, определенными грантодателями, не установлено иное;
32) осуществляется размещение заказа на оказание услуг по
реализации входных билетов и абонементов на посещение театральнозрелищных, культурно-просветительных и зрелищно-развлекательных
мероприятий, экскурсионных билетов и экскурсионных путевок, форма
которых утверждена в установленном порядке как бланк строгой отчетности;
33) предыдущий договор в связи с неисполнением или ненадлежащим
исполнением поставщиком (подрядчиком, исполнителем) своих обязательств
по такому договору расторгнут по решению суда, по соглашению сторон или
в одностороннем порядке со стороны Заказчика. При этом если до
расторжения договора поставщиком (подрядчиком, исполнителем) частично
исполнены обязательства по такому договору, то при заключении нового
договора количество поставляемого товара, объем выполняемых работ,
оказываемых услуг должны быть уменьшены с учетом количества
поставленного товара, объема выполненных работ, оказанных услуг по ранее
заключенному договору. При этом цена договора должна быть уменьшена
пропорционально количеству поставленного товара, объему выполненных
работ, оказанных услуг;
34) заключается договор на поставку сложного технического
оборудования и комплектующих;
35) заключается договор на поставку товара, выполнение работ,
оказание услуг, когда на такие товары, работы, услуги действуют
специальные цены в короткий период времени;
80

36) если поставщик обладает уникальной компетенцией на рынке
закупаемой продукции;
37) проводятся
дополнительные закупки, когда в целях
стандартизации, унификации, а также для обеспечения совместимости
товаров или преемственности работ, услуг с ранее приобретенными, новые
закупки должны быть сделаны у того же поставщика;
38) заключение договора на поставку оборудования и аппаратуру для
радио, телевидения и связи, средства измерения;
39) осуществляется закупка товаров, работ, услуг, предназначенных
для благотворительных целей;
40) при возникновении потребности в финансовых услугах финансовой
организации, в которой у Заказчика открыты счета;
41) осуществляется закупка продукции на сумму, не превышающую
700 000 (семьсот тысяч) рублей по одной сделке (договору);
42) заключается договор по прохождению сотрудниками ежегодных
медицинских осмотров;
43)
вследствие
срочной
необходимости,
когда
требуются
незамедлительные действия для обеспечения поддержки и сохранения
бесперебойной работы Заказчика:
- при проведении работ по капитальному и текущему ремонту
стоимостью до 8 000 000 руб.;
- при приобретении товаров, работ (услуг) общей стоимостью до
3 000 000 руб.
Заключение
договора
осуществляется
по
согласованию
с
Наблюдательным советом Заказчика.

Раздел 10. Прочие положения
Статья 51. Общие положения по заключению договора
1. Заключение договора по итогам процедуры закупки осуществляется
в сроки и в порядке, указанном в документации процедуры закупки. При
этом данные срок и порядок должны соответствовать требованиям,
установленным Гражданским кодексом Российской Федерации.
2. В случае если в состав документации процедуры закупки входил
проект договора, не допускается отклонение от существенных условий
договора, зафиксированных в таком проекте.
3. В случае если документацией процедуры закупки или договором
предусмотрено согласование заказчиком привлекаемых поставщиком
(исполнителем,
подрядчиком)
субпоставщиков
(субподрядчиков,
соисполнителей), заказчику следует воздержаться от согласования
субпоставщиков (субподрядчиков, соисполнителей), информация о которых
включена в федеральный реестр недобросовестных поставщиков и/или в
реестр недобросовестных поставщиков, предусмотренный статьей 5
Федерального закона от 18.07.2011 г. № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ,
услуг отдельными видами юридических лиц».
81

4. Победитель процедуры закупки обязан сообщить Заказчику свои
контактные данные в течение одного рабочего дня после размещения в ЕИС
протоколов рассмотрения и оценки заявок на участие в процедуре закупки.
Победитель процедуры закупки обязан забрать договор на подписание со
своей стороны согласованным с Заказчиком способом и вернуть
подписанный договор в течение шести рабочих дней после размещения в
ЕИС следующих документов в соответствии с процедурой закупки:
- протоколов рассмотрения и оценки заявок на участие в процедуре
закупки (за исключением конкурентных переговоров),
- протокола проведения открытого аукциона, если это установлено
документацией о процедуре закупки,
- протокола рассмотрения вторых частей заявок на участие в аукционе
в электронной форме.
5. Победитель
или участник процедуры закупки,
с которым
заключается договор, обязан направить по электронной почте Заказчику
спецификацию, ведомость поставки и другие приложения к договору,
которые заполняются Победителем, в течение одного рабочего дня со дня
размещения в ЕИС протокола рассмотрения и оценки заявок на участие в
процедуре закупки, протокола проведения открытого аукциона, если это
установлено документацией о процедуре закупки.
Статья 52. Порядок заключения дополнительных соглашений к договору
и расторжения договора.
1.
Изменение существенных условий договора (цена, объемы,
сроки) возможно по решению Заказчика при согласии сторон:
- в случае изменения курса валют более чем на 5 %
- в случае необходимости проведения дополнительной закупки не
более чем на 30% от первоначального объема и при этом смена поставщика
не целесообразна по соображениям стандартизации;
- ввиду необходимости обеспечения совместимости с имеющимися
товарами, оборудованием, технологией или услугами при увеличении
потребности заказчика в количестве, объеме закупки товаров (работ, услуг)
не более чем на 40% первоначального объема в сумме по всем предлагаемым
дополнительным соглашениям с сохранением начальных цен за единицу
продукции;
- в случае если такие изменения ведут к обоснованному улучшению
условий договора для заказчика по сравнению с условиями текущей
редакции договора и не ухудшают экономическую эффективность закупки;
- в случае если изменяемые условия не были указаны в заявке,
поданной для участия в процедуре, или в закупочной документации и не
ведут к ухудшению условий договора для заказчика по сравнению с
условиями текущей редакции договора и не ухудшают экономическую
эффективность закупки.
2. Изменение предмета договора не допускается.
82

3. Расторжение договора допускается по соглашению сторон или
решению
суда
по
основаниям,
предусмотренным
гражданским
законодательством.
Договор может быть расторгнут Заказчиком в одностороннем порядке,
если это не противоречит законодательству РФ в следующих случаях:
1) по договору на поставки товаров:
- поставки товаров ненадлежащего качества с недостатками, которые
не могут быть устранены в установленный заказчиком разумный срок;
- поставки некомплектных товаров в случае, если поставщик,
получивший уведомление заказчика, в установленный заказчиком разумный
срок не выполнил требования заказчика о доукомплектовании товаров или не
заменил их комплектными товарами;
- неоднократного (два и более) или существенного (более тридцати
дней) нарушения сроков поставки товаров, указанных в договоре;
2) по договору на выполнение работ:
- если подрядчик не приступает в установленный договором срок к
исполнению договора или выполняет работу таким образом, что окончание
ее к сроку, предусмотренному договором, становится явно невозможным;
- если во время выполнения работы нарушены условия исполнения
договора, и в назначенный заказчиком для устранения нарушений разумный
срок подрядчиком такие нарушения не устранены либо являются
существенными и неустранимыми;
- неоднократного (два и более) или существенного (более тридцати
дней) нарушения сроков выполнения работ, указанных в договоре;
3) по договору на оказание услуг:
- если исполнитель не приступает в установленный договором срок к
исполнению договора или оказывает услугу таким образом, что окончание ее
к сроку, предусмотренному договором, становится явно невозможным, либо
в ходе оказания услуги стало очевидно, что она не будет оказана
надлежащим образом в срок, установленный договором;
- если во время оказания услуги нарушены условия исполнения
договора и в назначенный заказчиком для устранения нарушений разумный
срок исполнителем такие нарушения не устранены либо являются
существенными и неустранимыми;
- неоднократного (два и более) или существенного (более тридцати
дней) нарушения сроков оказания услуг, указанных в договоре.
Заказчик не вправе применять предусмотренные настоящей статьей
меры в случае, если обстоятельства, послужившие основанием для
одностороннего расторжения договора, возникли по его вине.
4) В случае, если поставщик (исполнитель, подрядчик) в заявке на
закупку указал недостоверную информацию.
4. Иное, не оговоренное в данном Положении, регулируется
положениями Гражданского кодекса Российской Федерации и иными
федеральными законами и нормативно-правовыми актами, регулирующие
договорные отношения.
83

Статья 53. Требование к закупаемым товарам, услугам, работам.
1. При определении требований к продукции заказчик,
осуществляющий закупку продукции, руководствуется положениями
Гражданского кодекса Российской Федерации и положениями настоящей
статьи.
2. При проведении процедур закупок товаров, материалов, работ,
услуг для строительства, заказчик также вправе установить в документации
процедуры
закупки
требования
об
отсутствии
документально
подтвержденных случаев (в соответствии с законодательством Российской
Федерации) невыполнения участниками процедуры закупки ранее принятых
договорных обязательств на поставку товаров, материалов, выполнение
работ, оказание услуг для строительства, приведших к неисполнению
плановых показателей инвестиционной программы.
3. Заказчик вправе в требованиях к продукции указывать товарные
знаки, знаки обслуживания, фирменные наименования, патенты, полезные
модели, промышленные образцы, наименование места происхождения товара
или наименование производителя, при этом в требованиях должны быть
указаны слова «или эквивалент» с указанием критериев по которым будет
определено соответствие эквивалента за исключением случаев, когда закупка
эквивалентов не возможна в связи с обоснованными требованиями
соответствующей технической документации.
4. Указание в требованиях к продукции на товарные знаки, знаки
обслуживания, фирменные наименования, патенты, полезные модели,
промышленные образцы, наименование места происхождения товара или
наименование производителя без слов «или эквивалент» допустимо:
- для закупки запасных частей или расходных материалов для
оборудования, находящегося на гарантии, и если использование именно
таких запасных частей или расходных материалов предусмотрено условиями
гарантии, технической эксплуатационной документацией,
- по решению заказчика, в случае если закупаемые товары будут
использоваться только во взаимодействии с товарами, уже используемыми
Заказчиком и при этом уже используемые товары несовместимы с товарами
других товарных знаков. Обоснование такого решения указывается в
документации процедуры закупки.
5. Заказчик должен определить, по каким аспектам требований к
продукции или условиям договора допускаются альтернативные
предложения. Если заказчиком не определены аспекты требований или
условия договора, по которым допустимо предоставление альтернативных
предложений, в закупочной документации должно быть указано, что подача
альтернативных предложений не допускается.
7. Должны быть расписаны свойства товаров, материалов, для
выполнения строительных работ.
Статья 54. Протоколы
1. Протоколы, составляемые в ходе закупки, размещаются Заказчиком
84

в ЕИС не позднее, чем через три дня со дня подписания таких протоколов.
Статья 55. Совместные закупки
1.
МАДОУ «ДС «Гнездышко», может заключить с другими
Заказчиками (сторонними по отношению к МАДОУ «ДС «Гнездышко»), в т.ч.
осуществляющими закупочную деятельность не по настоящему Положению,
соглашение о совместных закупках продукции. Соглашение о совместной
закупке может быть подписано только при внесении в него условия, что
правила проведения такой совместной закупки не могут нарушать нормы
настоящего Положения. Такое соглашение, как минимум, должно
устанавливать, либо предусматривать установление подходов по
определению следующих параметров:
а)
требования к закупаемой продукции (могут отличаться для
разных Заказчиков);
б)
условия договора (могут отличаться для разных Заказчиков);
в)
объем закупки, сроки и условия поставки, и начальную
(максимальную) цену договора (цену лота) (устанавливаются для каждого
Заказчика раздельно);
г)
требования к участникам закупки (должны быть едиными в
рамках совместной закупки);
д)
порядок и сроки проведения процедур закупки (в соответствии
с настоящим Положением и ссылкой на него и другие документы МАДОУ
«ДС «Гнездышко», регламентирующие порядок проведения закупок),
критерии отбора и оценки, порядок выбора победителя (должны быть
едиными в рамках совместной закупки);
е)
права и обязанности Заказчиков в рамках закупки, в том числе
порядок согласования и утверждения извещения и документации о закупке,
изменений и разъяснений документации о закупке, порядок формирования
закупочной комиссии и порядок ее работы, порядок проведения заседаний
закупочной комиссии и оформления ее решений;
ж)
указание на лицо, выступающее Организатором закупки, его
права и обязанности, его вознаграждение (при необходимости).
2.Закупка объявляется и проводится лицом, определенным в соглашении
о совместных закупках. Если это предусмотрено соглашением о совместных
закупках, организация закупки может быть передана стороннему
Организатору закупки.
3. При планировании каждый Заказчик включает такую закупку в свой
план закупки в соответствии с установленными для него параметрами
согласно п. в) ч. 1 настоящей статьи.
4. Информация о закупке должна быть размещена согласно положениям
настоящего Положения и, если это предусмотрено соглашением о
совместных закупках, размещена в иных источниках.
5. По результатам совместной закупки может быть заключен:
- многосторонний договор между всеми Заказчиками совместной
закупки и одним ее победителем (несколькими победителями);
85

- несколько отдельных договоров между каждым из Заказчиков и
победителем (несколькими победителями).
Статья 56. Переторжка.
1. Переторжка представляет собой процедуру, целью проведения
которой является предоставление участникам закупки возможности
добровольного повышения предпочтительности своих ранее поданных заявок
путем снижения первоначальной цены заявки, при условии сохранения всех
остальных предложений, изложенных в их заявке, без изменений.
2. При проведении любой закупки в электронной форме, по решению
Комиссии может быть проведена процедура переторжки. Решение о
необходимости переторжки принимается в ходе проведения закупки, но не
раннее чем завершен этап приема заявок и не позднее этапа подведения
итогов. В переторжке могут участвовать только участники закупки,
допущенные к участию. Решение о необходимости проведения переторжки
указывается в протоколе соответствующего этапа и публикуется в течение
одного дня.
3. Участникам закупки, допущенным к участию, рассылаются
уведомления о проведении переторжки. Решение о проведении переторжки
содержит сведения о дате и времени проведения переторжки, а так же
сведения о форме проведения переторжки.
4. При проведении переторжки участникам закупки предоставляется
возможность повысить предпочтительность своих предложений. Переторжка
проводится исключительно по ценовому критерию. Участник не вправе
изменить прочие условия своего предложения.
5. Переторжка может проводится в очной и заочной форме.
5.1. Переторжка в заочной форме:
Проведение переторжки в заочной форме осуществляется в
соответствии с Регламентом ЭТП.
При проведении переторжки в заочной форме участникам необходимо
подать новое ценовое предложение посредством ЭТП.
Сроки подачи новых предложений, указываются в уведомлениях,
направляемых участникам запроса предложений посредством ЭТП.
При этом новое ценовое предложение участника не должно превышать
ранее поданного.
5.2. Переторжка в очной форме (в режиме реального времени):
Проведение очной переторжки осуществляется в соответствии с
регламентом ЭТП, путем снижения участниками, посредством ЭТП, ценовых
предложений, в режиме реального времени.
Срок начала проведения очной переторжки, указывается в
уведомлениях, направляемых участникам запроса предложений посредством
ЭТП.

86

Участники, участвовавшие в переторжке на ЭТП и снизившие
первоначальную цену, обязаны представить откорректированные с учетом
новой полученной после переторжки цены документы, определяющие их
коммерческие предложения, оформленные в порядке, предусмотренном для
подачи заявки на участие в процедуре в течение 1 (одного) календарного дня
после окончания переторжки.
6. После проведения переторжки, победитель определяется в порядке,
установленным данной документацией.

Раздел 11. Установление приоритета товаров, работ, услуг
российского происхождения
Статья 57. Особенности проведения процедур закупок при установлении
приоритета товаров, работ, услуг российского происхождения
1. Заказчик вправе установить приоритет товаров российского
происхождения, работ, услуг, выполняемых, оказываемых российскими
лицами, по отношению к товарам, происходящим из иностранного
государства, работам, услугам, выполняемым, оказываемым иностранными
лицами в соответствии с постановлением Правительства Российской
Федерации от 16 сентября 2016 г. № 925 «О приоритете товаров российского
происхождения, работ, услуг, выполняемых, оказываемых российскими
лицами, по отношению к товарам, происходящим из иностранного
государства, работам, услугам, выполняемым, оказываемым иностранными
лицами»2 (далее – постановление Правительства Российской Федерации №
925).
2. Приоритет в соответствии с постановлением Правительства
Российской Федерации № 925 может быть предоставлен в ходе проведения
всех видов способов закупок, указаных в статьи 11 настоящего Положения,
за исключением закупки у единственного поставщика.
3. В случае установления приоритета извещение (документация) о
проведении закупки, способами указанными в статье 11, за исключением
закупки у единственного поставщика, помимо основных сведений,
дополнительно должно содержать условия предоставления приоритета
товаров российского происхождения, работ, услуг, выполняемых,
оказываемых российскими лицами, по отношению к товарам, происходящим
из иностранного государства, работам, услугам, выполняемым, оказываемым
иностранными лицами, указанные в пункте 5 постановления Правительства
Российской Федерации № 925:
1) требование об указании (декларировании) участником закупки в
заявке на участие в закупке (в соответствующей части заявки на участие в
закупке, содержащей предложение о поставке товара) наименования страны
происхождения поставляемых товаров;
2

Вступает в силу с 1 января 2017 г.
87

2) положение об ответственности участников закупки за
представление недостоверных сведений о стране происхождения товара,
указанного в заявке на участие в закупке;
3) сведения о начальной (максимальной) цене единицы каждого
товара, работы, услуги, являющихся предметом закупки;
4) условие о том, что отсутствие в заявке на участие в закупке
указания (декларирования) страны происхождения поставляемого товара не
является основанием для отклонения заявки на участие в закупке и такая
заявка рассматривается как содержащая предложение о поставке
иностранных товаров;
5) условие о том, что для целей установления соотношения цены
предлагаемых к поставке товаров российского и иностранного
происхождения, цены выполнения работ, оказания услуг российскими и
иностранными лицами в случаях, предусмотренных подпунктами «г» и «д»
пункта 6 постановления Правительства Российской Федерации № 925, цена
единицы каждого товара, работы, услуги определяется как произведение
начальной (максимальной) цены единицы товара, работы, услуги, указанной
в документации о закупке в соответствии с подпунктом «в» пункта 5
постановления Правительства Российской Федерации № 925, на
коэффициент изменения начальной (максимальной) цены договора по
результатам проведения закупки, определяемый как результат деления цены
договора, по которой заключается договор, на начальную (максимальную)
цену договора;
6) условие отнесения участника закупки к российским или
иностранным лицам на основании документов участника закупки,
содержащих информацию о месте его регистрации (для юридических лиц и
индивидуальных
предпринимателей),
на
основании
документов,
удостоверяющих личность (для физических лиц);
7) указание страны происхождения поставляемого товара на
основании сведений, содержащихся в заявке на участие в закупке,
представленной участником закупки, с которым заключается договор;
8) положение о заключении договора с участником закупки, который
предложил такие же, как и победитель закупки, условия исполнения
договора или предложение которого содержит лучшие условия исполнения
договора, следующие после условий, предложенных победителем закупки,
который признан уклонившемся от заключения договора;
9) условие о том, что при исполнении договора, заключенного с
участником закупки, которому предоставлен приоритет в соответствии с
настоящим постановлением, не допускается замена страны происхождения
товаров, за исключением случая, когда в результате такой замены вместо
иностранных товаров поставляются российские товары, при этом качество,
технические и функциональные характеристики (потребительские свойства)
таких товаров не должны уступать качеству и соответствующим техническим
и функциональным характеристикам товаров, указанных в договоре.
4. В случае, если извещением (документацией) о закупке установлено
88

предоставление приоритета в соответствии с постановлением Правительства
Российской Федерации № 925 Участник закупки в заявке указывает
(декларирует) наименование страны происхождения поставляемых товаров.
5. Отсутствие в заявке Участника указания (декларирования) страны
происхождения поставляемого товара не является основанием для
отклонения заявки на участие в закупке. Такая заявка рассматривается как
содержащая предложение о поставке иностранных товаров. Участник
закупки несет ответственность за предоставление недостоверных сведений о
стране происхождения товаров, указанного в заявке на участие в закупке.
6. При проведении открытого конкурса, закрытого конкурса, запроса
предложений, запроса котировок, запроса котировок в электронной форме,
запроса предложений в электронной форме, оценка и сопоставление заявок
на участие в закупке, которые содержат предложения о поставке товаров
российского происхождения, выполнении работ, оказании услуг
российскими лицами, по стоимостным критериям оценки производятся по
предложенной в указанных заявках цене договора, сниженной на 15
процентов. При этом договор заключается по цене договора, предложенной
участником в заявке.
7. Если победителем закупки способом открытый аукцион, закрытый
аукцион, аукцион в электронной форме представлена заявка на участие в
закупке, содержащая предложение о поставке товаров, происходящих из
иностранных государств, или предложение о выполнении работ, оказании
услуг иностранными лицами, договор с таким победителем заключается по
цене, сниженной на 15 процентов от предложенной им цены договора.
8. Страна происхождения поставляемого товара в договоре указывается
на основании сведений, содержащихся в заявке на участие в закупке,
представленной участником закупки, с которым заключается договор.
9. При исполнении договора, заключенного с участником закупки,
которому предоставлен приоритет в соответствии с Постановлением
Правительства №925 от 16 сентября 2015г. не допускается замена страны
происхождения товаров. За исключением случая, когда в результате такой
замены вместо иностранных товаров поставляются российские товары, при
этом
качество, технические и
функциональные характеристики
(потребительские свойства) таких товаров не должны уступать качеству и
соответствующим техническим и функциональным характеристикам
товаров, указанных в договоре.
10. Приоритет не предоставляется в случаях, если:
1) закупка признана несостоявшейся и договор заключается с
единственным участником закупки;
2) в заявке на участие в закупке не содержится предложений о поставке
товаров российского происхождения, выполнении работ, оказании услуг
российскими лицами;
3) в заявке на участие в закупке не содержится предложений о поставке
товаров иностранного происхождения, выполнении работ, оказании услуг
иностранными лицами;
89

4) в заявке на участие в закупке, представленной участником конкурса
или иного способа закупки, при котором победитель закупки определяется на
основе критериев оценки и сопоставления заявок на участие в закупке,
указанных в документации о закупке, или победителем которой признается
лицо, предложившее наиболее низкую цену договора, содержится
предложение о поставке товаров российского и иностранного
происхождения, выполнении работ, оказании услуг российскими и
иностранными лицами, при этом стоимость товаров российского
происхождения, стоимость работ, услуг, выполняемых, оказываемых
российскими лицами, составляет менее 50 процентов стоимости всех
предложенных таким участником товаров, работ, услуг;
5) в заявке на участие в закупке, представленной участником аукциона
или иного способа закупки, при котором определение победителя проводится
путем снижения начальной (максимальной) цены договора, указанной в
извещении о закупке, на "шаг", установленный в документации о закупке,
содержится предложение о поставке товаров российского и иностранного
происхождения, выполнении работ, оказании услуг российскими и
иностранными лицами, при этом стоимость товаров российского
происхождения, стоимость работ, услуг, выполняемых, оказываемых
российскими лицами, составляет более 50 процентов стоимости всех
предложенных таким участником товаров, работ, услуг.

Раздел 12. Контроль и обжалование
Статья 58. Виды и органы контроля за проведением процедур закупки
1. Текущий контроль за соблюдением настоящего Положения в ходе
проведения процедур закупки осуществляется руководителем Организации.
2. Порядок внутреннего контроля и обжалования процедур закупок
определяются
Заказчиком
в
соответствующем
организационнораспорядительном документе. При этом данные локальные документы
Заказчика не должны противоречить настоящему Положению.
3. В случае выявления нарушений по результатам рассмотрения жалоб
или обращений, проведения проверок Комиссии по закупкам выдаются
обязательные для рассмотрения заключения, рекомендации по устранению
выявленных по результатам проверок нарушений.
Статья 59. Обжалование
1. Участник закупки вправе обжаловать в судебном порядке действия
(бездействие) заказчика при закупке товаров, работ, услуг.
2. Корпорация развития малого и среднего предпринимательства в случаях,
предусмотренных пунктами 1, 4 - 6 части 10 статьи 3 Федерального закона,
вправе обжаловать в судебном порядке действия (бездействие) заказчиков, в
отношении которых корпорация развития малого и среднего
предпринимательства проводит мониторинг соответствия или оценку
90

соответствия, предусмотренные статьей 5.1 Федерального закона. Органы
исполнительной власти субъектов Российской Федерации или созданные ими
организации в случаях, предусмотренных пунктами 1, 4 - 6 части 10 статьи 3
Федерального закона, вправе обжаловать в судебном порядке действия
(бездействие) заказчиков, в отношении которых органы исполнительной
власти субъектов Российской Федерации или созданные ими организации
проводят
мониторинг
соответствия
или
оценку
соответствия,
предусмотренные статьей 5.1 Федерального закона.
2. Нарушение оператором электронной площадки при осуществлении
закупки товаров, работ, услуг требований, установленных Федеральным
законом;
Статья 60. Прочие положения
1. Споры между участниками и организаторами закупок, проведенных
на электронных торговых площадках в сети Интернет, также могут
рассматриваться в порядке, предусмотренном на этих площадках.
2. Участник вправе предложить рассмотрение разногласий в суде.
3. Настоящее Положение применяется к закупочной деятельности
Заказчика с момента опубликования в сети «Интернет» на сайте
zakupki.gov.ru.

91